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22日召開的中央財經委員會第四次會議強調，聚焦建成小康社會的短板弱項，實施精準攻堅；勇于破題、善于解題，落實好中央經濟工作會議精神。在建成小康社會、實現個百年奮斗目標的關鍵之年，此次會議為推動經濟社會發展明確方向和重點。
補短板：集中優勢兵力打殲滅戰
現在距離建成小康社會收官還有不到兩年時間。會議強調，要集中優勢兵力打殲滅戰。要完成脫貧攻堅任務，把扶貧工作重心向深度貧困地區聚焦，在普遍實現“兩不愁”的基礎上，重點攻克“三保障”面臨的后堡壘。會議還提出要解決好重點地區環境污染突出問題、加快民生領域工作推進、健全社保兜底機制等。
中央黨校(行政學院)教授徐祥臨說，這充分體現黨中央統籌協調、精準施策，把準了建成小康社會的重點、難點和工作著力點。
會議強調，要在科學評估進展狀況的基礎上，對建成小康社會存在的突出短板和必須完成的硬任務進行認真梳理，主要是老弱病殘貧困人口、深度貧困地區等方面短板明顯，要切實加大工作力度。
國務院扶貧辦主任劉永富說，今年扶貧工作重點關注兩個方面：一是攻堅克難，聚焦深度貧困地區、特困人口和影響“兩不愁三保障”的突出問題；二是鞏固成果，穩定脫貧，持續發展，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，督促已退出的縣持續用力。
“只有真正瞄準短板弱項，集中優勢兵力解決重點問題，才能有力推動各項任務落實，使建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗?！毙煜榕R說。
解難題：深化供給側結構性改革
一年一度的中央經濟工作會議是黨中央領導經濟工作的重要方式。此次中央財經委會議強調，對中央經濟工作會議提出的一些重大思路、舉措要進行細化，突出抓好重點工作落實。
會議強調，要深化供給側結構性改革。發展改革委副主任寧吉喆認為，要著力鞏固“三去一降一補”成果，持續加大“破”“立”“降”力度；著力增強微觀主體活力，充分發揮企業和企業家主動性、積極性；著力產業鏈水平，大力推動產業邁向中高端水平；著力暢通經濟循環，加快建設現代化經濟體系。
會議還強調，要強化宏觀政策逆周期調節，財政政策要加力提效，減稅降費要盡快落實到位，貨幣政策要松緊適度，根據經濟增長和價格形勢變化及時預調微調，加大對實體經濟的金融支持。
中國國際經濟交流中心學術委員會委員、中原銀行首席經濟學家王軍說，要通過宏觀政策逆周期調節，為經濟平穩運行提供有力支撐。同時，要抓牢供給側結構性改革這條主線，要素配置效率，推動經濟高質量發展。
抓機遇：善用高水平開放倒逼深化改革
會議提出，要推動改革開放取得新的重大成果，善用高水平開放倒逼深化改革，市場化法治化營商環境。
“幾天前中央政治局會議提出要以高水平對外開放促進深層次改革，今天會議再次提出善用高水平開放倒逼深化改革，表明改革開放已成為當前我國經濟高質量發展的重要抓手。”北京大學發展研究院副院長余淼杰說，今年以來，外商投資法出臺、金融業開放政策密集落地等，顯示我國以開放促改革的決心，這將為中國經濟發展帶來更多紅利。
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二、鋼鐵行業運行中存在的困難和問題
總體看，一季度鋼鐵行業運行基本平穩，但是也存在著一些困難和問題。
一是產能擴張的風險仍然存在，值得全行業高度警惕。一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業固定資產投資增長30.6%，產能擴張的沖動、“地條鋼”想死灰復燃、部分企業上電爐的意愿很強，如果再出現新一輪產能嚴重過剩，不僅會影響到鋼鐵行業結構調整和轉型升級高質量發展，甚至會影響供給側結構性改革進程。
二是鋼鐵產量大幅增長，勢必透支后期鋼鐵需求。一季度GDP增長6.4%，而粗鋼產量同比增長9.92%。今年我國GDP增長目標是6%-6.5%，低于去年實際增速。隨著經濟結構不斷調整，GDP對鋼鐵需求強度也在逐漸下降，一季度鋼鐵需求的高增長難以持續。另外，非會員企業產量增幅遠高于會員企業，不利于產業結構優化和集中度的提高。
三是鐵礦石價格大幅上漲，擠壓鋼企利潤空間。一季度，進口鐵礦石價格從60多美元/噸一路上漲到90多美元/噸，國產礦價格也相應提高，帶來鋼鐵生產成本大幅上升，煤炭、焦炭、廢鋼以及鐵合金等原輔料價格也一直處于高位，致使鋼鐵企業效益大幅下降。同時，企業融資難、融資貴問題仍較突出。經過三年來化解過剩產能和取締“地條鋼”工作取得實效，鋼鐵行業經營環境和經濟效益都有顯著改善，金融機構不應再將鋼鐵行業列為限制貸款類行業，應該堅決貫徹有保有壓的信貸政策。
四是環保政策實施還不夠科學合理，未充分體現獎優罰劣。鋼鐵行業堅定支持打贏污染防治攻堅戰，堅決落實各項環保政策，持續提高環保水平。雖然面臨著持續的技術投入推高成本，廣大企業都堅決投入，無怨無悔，目前一些企業的環保運行成本已經超過了噸鋼200元。但是個別地區仍然存在著環保執法不加區別的“一刀切”現象，難以體現獎優罰劣的政策取向。個別地區頻繁的限產限運政策不僅大幅增加鋼鐵企業運行成本，影響環保設備運行效果，還會導致隱患增多。如果階段性限產勢在必行也應區分排放水平分級管控，區別對待，從而達到相同限產總量的情況下更多減排的效果。同時要避免簡單城市鋼廠搬遷，加強政策引導和技術支持環保水平才是促進行業高質量發展的有效作為。
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