2.無縫鋼管行業組織結構難以有效優化，主因之一是制度制約下的資本流動性較差，尤其是跨地區、跨所有制流動，導致越來越多“停下來”的產能無法實質性退出，成為“僵尸”狀態。因此，我國鋼企的兼并重組主要是在民營企業之間、省內國有企業之間和央企之間進行。目前，我國大中型鋼企的虧損面已超過50%，全行業的虧損面數據更高。據統計，我國目前有無縫管生產企業500多家，其中民營鋼企400余家。按60%虧損面計算，約有300余家無縫管生產企業虧損，越來越多的無縫管生產線處于停產或半停產狀態，也就是“僵尸”狀態。300余家虧損鋼企能否扭虧關鍵看市場。從產業集中度角度考慮，要將目前我國無縫管行業的產業集中度從34.2%提高到50%，前十大鋼企的產量應達到2.75億噸左右，需要比目前提高合計產量1.27億噸。2.75億噸粗鋼產量接近于目前我國14家粗鋼年產量在1000萬—2000萬噸鋼企2015年的產量之和。我國500余家無縫管生產企業中，產量超過500萬噸的只有33家。按照國務院 治理無縫管過剩產能目標：從2016年始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億—1.5億噸。不論從哪個角度分析，我國無縫管行業兼并重組的任務還十分艱巨。無縫管行業“僵尸”產能如果仍然維持生產線停下來的狀態，無縫管業的組織結構就難言優化。
  

事實上，勞動生產率低、經營效率不足是早一批建立的無縫管集團的通病。在為新中國成立之初的無縫管工業作貢獻時，它們也背負了特殊國情和時代背景下產生的歷史負擔。這是當下傳統鋼企集中進行人員分流的主要背景。中國無縫管網介紹，經初步統計，“去產能”將涉及無縫管行業約50萬名職工的分流安置。記者根據公開報道和資料不完全統計，去年至今，全國幾家大型國有無縫企業已經分流的員工人數不到5萬人。整體來看，職工分流安置任務依舊艱巨。(一)抓住國企改革契機，提高無縫管行業資本流動性，優化供給側觀結構，解決總量過剩難題無縫管行業供需不匹配顯著的表現是總量供給過剩，停產或半停產的企業越來越多。暢通“僵尸”企業或“僵尸”產能的退出之路是當務之急。1.虧損鋼企只是產能“停下來”而非“退出去”，無縫管行業的產業組織結構需進一步優化。此輪無縫鋼管行業的下行形勢始于2011年第四季度，持續至今已有4年多時間。其間，虧損企業的數量不斷增加。在此背景下，無縫管行業本可以開始新一輪的優勝劣汰，但現實恰恰相反，行業集中度在嚴峻的市場形勢下反而呈現下降趨勢。2015年，我國粗鋼產量前10名企業的產業集中度為34.2%，與2014年和2013年相比分別下降了0.8和5.2個百分點。相當一部分已經虧損或接近虧損邊緣，至少是主業虧損的鋼企仍在維持運營。一些停產的鋼企只是生產線“停下來”，而非產能或企業“退出去”。