審計人員要以工程結算的實際需求和工程體量為依據，有針對性地選擇審核方法，在利用審核法的基礎上，科學地使用分組審核法、對比分析審核法、重點審核法。審計人員應充分了解各種審計方法，根據其特點和效果進行組合與應用，從而通過審計方法的 選擇， 限度地提高工程結算的有效性與精準性，盡可能減少結算的工作量，優化工程結算流程。有效控制工程結算離不開市場的指導，以市場為導向進行結算工作才能實現西藏工程預算的有效控制。市場是變化發展的，不同時期，市場對工程結算的影響也是有差異性的。工程結算要緊密聯系市場，需要重點把握市場變化，對市場進行實時監測，了解市場動態并將市場對西藏工程預算的影響真實反映出來，以此為依據進行數據分析，為工程結算提供有價值的參考資料。建筑單位應建立健全完整的工程運行管理體系，以提高預算審計質量、改善工程結算效益。實現高質量的審計與結算目標，建筑單位要調動各部門的多元力量，通過各部門的有效配合和專業技術人員的高水平工作，實現預算審計和工程結算效率的提高。隨著建筑西藏工程預算要求的不斷提高，研究其審計方法及造價跟蹤審計凸顯出重要意義。本文首先對建筑西藏工程預算做了概述，分析了建筑西藏工程預算方法，并結合相關實踐經驗，從多方面提出了造價跟蹤審計的有效措施。作為建筑西藏工程預算中的重要工作，其審計方法及造價跟蹤審計問題在近期得到了有關方面的的高度關注。該項課題的研究，將會更好地建筑西藏工程預算工作的實踐水平，從而有效優化其終整體效果。本文從概述相關內容著手本課題的研究。西藏工程預算就是指工程的價格，是為了建成一項工程預計在設備、技術勞務市場、土地等交易活動中所形成的西藏工程預算工程總價格。西藏工程預算審計在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時，建筑西藏工程預算審計是一項責任巨大、工作面廣而又極其細致的工作，是西藏工程預算的必要控制手段。工程預算亦是建筑工程中西藏工程預算投資的重要環節，它不僅控制了西藏工程預算成本同時也可以較準確、完整的反映出工程的實際造價，催促建筑企業加強自身成本核算，這對于一項工程來說意義重大。

建筑市場的競爭主要是西藏工程預算的競爭，西藏工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求西藏工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的工程建設標準定額新體制和西藏工程預算管理新辦法。在此，對現行西藏工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成西藏工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是西藏工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使西藏工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對西藏工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考；對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。按實際價格調整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當地材料預算價格相差甚遠，也應按實逐項調整。

西藏工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，西藏工程預算充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此西藏工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。西藏工程預算不僅可以有效分析和控制西藏工程預算，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑西藏工程預算，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設西藏工程預算控制與管理的現狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制西藏工程預算，加強西藏工程預算咨詢機構和西藏工程預算隊伍建設，加快建設西藏工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的西藏工程預算管理體系等方面的見解。西藏工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成西藏工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定西藏工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的西藏工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管西藏工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

西藏工程預算按設計圖紙進行概預算：由于項目工程體系中存在的不合理流程，使得現實中的西藏工程預算概預算往往是在設計圖紙之后再進行計算，會產生大量的返工現象。而西藏工程預算的往往也只是根據工程設計圖紙產出，一旦圖紙不規范或者不合理，西藏工程預算很難對造價成本進行合理計算。其次，我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項目建設的成本產生較大的偏差。由于在設計過程中，會產生的一定返工，通常對返工的過程進行造價的成本概預算的次數就會增加，增加了人力成本的浪費。西藏工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現：當限制西藏工程預算時，對工程設計的形式和內容及其功能會存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會有所欠缺，當工程的建設尚未形成模式化的時候，單獨的工程設計會成本比機械模式化的成本高，反之，西藏工程預算一定程度上決定了工程設計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結構與鳥巢的鋼架結構設計所需的資金就存在一定的差異，造價成本的限制，也使得工程建設模式化，建筑缺乏特色，無法展現工程本身特色。工程設計、概預算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時往往對國外工程建設流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設計、施工、監理、預算單位往往不是同一個單位，同時彼此缺乏聯系溝通，因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規范等問題，往往導致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理，使得工程的前期進度無法迅速化進行，從而導致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項目建設流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設流程體系：完善工程項目建設流程體系，減少返工現象，實現同步到位，減少人力、物力成本。完善西藏工程預算體系，對接現實市場機制，改變設計、施工、申報等單位一體化，實現專業化工程項目建設一體化，完善工程建設專業化，提高建設領域管理，實現工程設計與西藏工程預算的合理化與有效性。

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