模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，主要是基于模糊數(shù)學(xué)與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論，借助類似工程之間存在的相似性，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法進(jìn)行公路西藏工程預(yù)算估算，能夠快速獲得估算結(jié)果，具有較強(qiáng)的應(yīng)用優(yōu)勢。對西藏工程預(yù)算的審核既要保證抓住中心、抓住重點，又要仔細(xì)、。并且基層項目的施工較為零碎、簡單，西藏工程預(yù)算審核工作具有對其進(jìn)行分工，按順序逐一檢查的可能性。在這種檢查的審核工作下，能夠有效的提高審查的質(zhì)量，同時從細(xì)微處節(jié)約工程成本，提高工程效益。西藏工程預(yù)算審核工作對于建筑工程建設(shè)的順利進(jìn)行、效率以及經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要作用，在目前我國的西藏工程預(yù)算審核工作中存在著一些問題，但只要針對這些問題，把握西藏工程預(yù)算審核工作的要點，依據(jù)相關(guān)的政策，結(jié)合工程項目建設(shè)的具體情況以及西藏工程預(yù)算制度的具體要求、實施進(jìn)度等方面內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、的審核，相信能夠改變我國現(xiàn)在的西藏工程預(yù)算審核工作的具體實施方法，完善我國現(xiàn)在的西藏工程預(yù)算審核制度，促進(jìn)西藏工程預(yù)算審核工作對現(xiàn)有問題的積極有效的解決，從而保證我國工程建設(shè)的成本降低，資金利用率的提高，經(jīng)濟(jì)效益的提高。

建筑工程項目周期長、上下游供應(yīng)商數(shù)量眾多，涉及崗位和人員冗雜，資金周轉(zhuǎn)往往存在記錄缺失、信息片面、混亂使用等問題。建筑企業(yè)西藏工程預(yù)算對項目開工前、施工中和竣工后的所有收支進(jìn)行審計，記錄每一筆資金的來源、流向和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格審核整個工期的資金流轉(zhuǎn)情況，及時識別資金風(fēng)險，約束和監(jiān)督企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)行為，是保證建筑工程項目按時優(yōu)質(zhì)交付的關(guān)鍵所在。在激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑企業(yè)要求得生存和發(fā)展，必須建立一個貫徹企業(yè) 管理層方針和策略的內(nèi)在制約機(jī)制。規(guī)范的建筑西藏工程預(yù)算涵蓋工程設(shè)計審計、招投標(biāo)審計、合同簽訂審計、施工審計和竣工審計，有著完善的審計法規(guī)體系，信息化程度不斷提高，能適應(yīng)建筑企業(yè)不斷變化的內(nèi)部審計需求，保障企業(yè)正常的經(jīng)營活動，實現(xiàn)資金風(fēng)險小化、經(jīng)濟(jì)效益 化的目標(biāo)，為企業(yè)后續(xù)決策提供原始資料。西藏工程預(yù)算在核實西藏工程預(yù)算，指導(dǎo)建筑項目投資中有不可估量的價值，重視西藏工程預(yù)算的規(guī)范化西藏工程預(yù)算，是規(guī)范項目管理的必要舉措，能引導(dǎo)建筑企業(yè)深化內(nèi)部改革，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理流程，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑯淞⒆约旱暮诵母偁幜Α＝ㄖ鞑毓こ填A(yù)算應(yīng)涉及從項目立項到竣工的全過程，對項目實施期內(nèi)的每一筆資金都進(jìn)行記錄、審核，用包含事前、事中、事后的動態(tài)實時審計工作保障工程質(zhì)量。當(dāng)前，我國建筑企業(yè)雖已普遍意識到西藏工程預(yù)算的重要性，但相關(guān)認(rèn)識不，割裂審計內(nèi)容，忽視全過程跟蹤審計，使得審計變成事后懲處和補(bǔ)救。事后審計無法準(zhǔn)確識別項目前中期風(fēng)險，往往發(fā)現(xiàn)錯誤后才進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，加重建筑企業(yè)的損失，審計部門將審計結(jié)果作為處罰的主要依據(jù)，常常提出強(qiáng)制性整改要求，容易讓企業(yè)對審計工作產(chǎn)生不滿情緒，降低企業(yè)對西藏工程預(yù)算的認(rèn)可度和配合度［1］。時效性是建筑西藏工程預(yù)算的基礎(chǔ)特性，由于事前審計和事中審計弱化，各項審計工作無法及時落實，審計結(jié)果欠缺準(zhǔn)確性，容易在合同簽訂、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)集中爆發(fā)風(fēng)險。

西藏工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，西藏工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此西藏工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。西藏工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制西藏工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑西藏工程預(yù)算，已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國建設(shè)西藏工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制西藏工程預(yù)算，加強(qiáng)西藏工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和西藏工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)西藏工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的西藏工程預(yù)算管理體系等方面的見解。西藏工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成西藏工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定西藏工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的西藏工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，盡管西藏工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

由于非施工單位原因而產(chǎn)生的簽證。一般工程的施工合同中都不是很明確的反映不可抗力的原因而造成的損失，所以發(fā)生不可抗力時要及時做出簽證。西藏工程預(yù)算的總依據(jù)為工程施工承包合同，其中投標(biāo)文件，招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書，工程量清單及相關(guān)技術(shù)圖紙，現(xiàn)場施工的一些影像資料等都為其組成部分。在工程招標(biāo)階段至工程施工承包合同訂立之前，施工單位就應(yīng)該充分的研究工程技術(shù)圖紙，工程的外界條件、工程的地質(zhì)條件以及工程建設(shè)期間可考慮的材料、人工價格漲幅等，將工程可能發(fā)生變更而產(chǎn)生依據(jù)的情況的考慮周全，盡可能在合同中做出準(zhǔn)確、詳細(xì)的闡述對不可預(yù)料的因素、不可抗拒的情況發(fā)生時，對西藏工程預(yù)算的方式做出明確的說明。只有依據(jù)上明確，在工程開展過程中才能做到有章可徇，有據(jù)可依。工程西藏工程預(yù)算的程序應(yīng)予明確，正常工程開展過程中除建設(shè)單位、施工單位外可能還要涉及監(jiān)理單位、總承包管理單位、分包單位等。所以對西藏工程預(yù)算的程序明確后可以工作開展更加的順暢，另外有規(guī)范程序也可減少人為操縱的因素，減少不必要的損失。不可抗力的范圍一般包括因戰(zhàn)爭、敵對行動（無論是否宣戰(zhàn)）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動、暴動、空中飛行物墜落或其他非合同當(dāng)事人責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌卣稹⑿l(wèi)生等部門規(guī)定的情形。合同的缺陷而產(chǎn)生的簽證。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤，在這種情況下，如果工程的執(zhí)行將導(dǎo)致成本增加或工期延長，那就應(yīng)及時做出工程簽證。市場的變化而產(chǎn)生的簽證。但這種簽證要視合同的約定而定，若合同中約定或政策文件明確規(guī)定材料、工費(fèi)隨市場變化或到達(dá)一定條件后隨市場變化，那當(dāng)市場的材料、工費(fèi)上升時就要及時的做出工程簽證。