踏勘時(shí)應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件的內(nèi)容，了解當(dāng)?shù)氐胤较嚓P(guān)材料的價(jià)格、材料的來(lái)源、分布、運(yùn)輸?shù)穆窂健⑦\(yùn)距；附近土源的情況、西藏工程預(yù)算棄土點(diǎn)的距離；施工水電是否可以在附近租借、管線的長(zhǎng)度；是否有進(jìn)場(chǎng)道路、是否需要實(shí)施臨時(shí)便道；是否有搭設(shè)大臨設(shè)施的場(chǎng)地、具體的位置；施工機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)路徑等，掌握準(zhǔn)確的手資料。選擇合理材料價(jià)的供應(yīng)商。對(duì)進(jìn)入施工地點(diǎn)的線路有多種選擇的，要考慮選取一條方便、就近的原則下的線路。棄土點(diǎn)的選擇也要在滿足方便運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，運(yùn)距造價(jià)小的棄土點(diǎn)等等。只有通過(guò)以上的選擇，投標(biāo)人做出的標(biāo)價(jià)才會(huì)合理，才能具有競(jìng)爭(zhēng)力 。由于現(xiàn)在的工程項(xiàng)目部分采用固定單價(jià)的形式進(jìn)行報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要對(duì)招標(biāo)文件中的工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)其中經(jīng)計(jì)算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及計(jì)算分析可能在施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢(shì)等，對(duì)上述項(xiàng)目采取不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)。這樣，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可以在保持總體水平不變的情況下，在施工過(guò)程中可能獲取更大的利潤(rùn)空間。但是，也有業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求投標(biāo)人報(bào)價(jià)不允許出現(xiàn)太大的不平衡報(bào)價(jià)，這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)按照業(yè)主要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，不可盲目采取不平衡報(bào)價(jià)。

組建了評(píng)標(biāo)專家?guī)?，保證了評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)性和公正性。勞動(dòng)人事部與西藏工程預(yù)算辦共同組建了評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?kù)內(nèi)現(xiàn)有專家49人，其中技術(shù)專家39人，商務(wù)專家10人。專家的評(píng)定是按照一定的程序和條件經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選產(chǎn)生的，首先必須具備三項(xiàng)基本條件，再經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)和部門，由勞動(dòng)人事部、西藏工程預(yù)算辦進(jìn)行審查， 由西藏工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，從而保證了評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼w質(zhì)量，促進(jìn)了評(píng)標(biāo)工作的客觀、公正開展。開展了對(duì)外學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷完善西藏工程預(yù)算管理工作。針對(duì)西藏工程預(yù)算工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，由西藏工程預(yù)算辦組織有關(guān)人員到省公司和系統(tǒng)兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真吸取他們的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，并結(jié)合本局實(shí)際，修訂完善了評(píng)標(biāo)辦法。為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家業(yè)績(jī)考評(píng)，實(shí)行了專家評(píng)標(biāo)實(shí)名制；同時(shí)為個(gè)別專家打分懸殊對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成的影響，我們采取綜合評(píng)比的辦法，實(shí)行總分扣除項(xiàng)排序法和名次加權(quán)排序法，從而保證了評(píng)標(biāo)的公正性。通過(guò)近年來(lái)深入細(xì)致的工作，西藏工程預(yù)算管理取得明顯成效積累了經(jīng)驗(yàn)，完善了制度，全局自上而下提高了對(duì)西藏工程預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了西藏工程預(yù)算工作順利開展西藏工程預(yù)算工作更加透明、公正，從而堵塞了管理漏洞，使采購(gòu)、西藏工程預(yù)算中的不正當(dāng)行為明顯減少，維護(hù)了企業(yè)利益隨著西藏工程預(yù)算工作的深入開展，多經(jīng)企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部保護(hù)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)正逐步淡出。

西藏工程預(yù)算施工管理人員對(duì)市政西藏工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠造價(jià)成本管理理念有所偏差。缺乏對(duì)市政西藏工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價(jià)成本控制效果缺失，造價(jià)成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時(shí)施工管理人員還存在著推脫造價(jià)成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過(guò)多的將造價(jià)成本管理工作推脫給財(cái)務(wù)管理人員，西藏工程預(yù)算管理人員造價(jià)成本控制過(guò)程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對(duì)稱，嚴(yán)重的阻礙了市政西藏工程預(yù)算的整體性。造價(jià)成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無(wú)法對(duì)相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價(jià)成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價(jià)成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價(jià)成本管理人員成本控制工作的開展以及造價(jià)成本控制責(zé)任的發(fā)揮。西藏工程預(yù)算施工過(guò)程中相關(guān)的決策以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價(jià)成本控制的積極性，造價(jià)成本管理的落實(shí)不到位。造價(jià)成本計(jì)劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進(jìn)行西藏工程預(yù)算招投標(biāo)的過(guò)程中為了中標(biāo)會(huì)以中標(biāo)價(jià)作為制定造價(jià)成本計(jì)劃的依據(jù)，造價(jià)成本計(jì)劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的西藏工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的西藏工程預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)新時(shí)期西藏工程預(yù)算動(dòng)態(tài)性的施工特點(diǎn)以及成本分析與核算特點(diǎn)。造價(jià)成本管理要深刻的貫徹西藏工程預(yù)算施工的全過(guò)程，在西藏工程預(yù)算的每一個(gè)施工項(xiàng)目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政西藏工程預(yù)算施工管理的性。同時(shí)還要對(duì)造價(jià)成本管你的具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價(jià)施工圖紙，并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實(shí)，相關(guān)人員對(duì)造價(jià)圖紙的落實(shí)狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤，確保項(xiàng)目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價(jià)施工成本的落實(shí)情況，對(duì)需要進(jìn)行造價(jià)施工成本變化的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。

結(jié)合學(xué)院的各項(xiàng)實(shí)際情況，工程項(xiàng)目指揮部認(rèn)為在這次工程設(shè)計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：資金是否合理，參考西藏工程預(yù)算預(yù)算，確保資金合理充足；是否具有實(shí)用性，由于行政辦公區(qū)域規(guī)劃復(fù)雜，更要注重其實(shí)用性；人文景觀的質(zhì)量，該學(xué)院作為新疆本地的知名院校，其設(shè)計(jì)需獨(dú)特新穎，別樹一幟。學(xué)校建設(shè)指揮部與造價(jià)咨詢公司經(jīng)過(guò)商議，為了保證設(shè)計(jì)中工作比重的合理分配，先做出了一個(gè)單方西藏工程預(yù)算，初步確定將土建、裝飾、安裝各專業(yè)造價(jià)按照5:3:2的比例進(jìn)行了分配。同時(shí)指揮部要求設(shè)計(jì)部嚴(yán)格依照造價(jià)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，必要的情況下調(diào)整造價(jià)，也必須保證終的建設(shè)施工預(yù)算不超過(guò)原先投資額。西藏工程預(yù)算的控制對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言舉足輕重，它是一門集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理于一體的綜合學(xué)科，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)的范疇。因此，要想確保投資者的經(jīng)濟(jì)效益，控制好西藏工程預(yù)算，西藏工程預(yù)算管理是重中之重。在決策階段的造價(jià)控制應(yīng)做好可行性研究、細(xì)致的編制投資估算以及建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等來(lái)加強(qiáng)造價(jià)的控制從而避免造價(jià)失控。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言，一旦項(xiàng)目作出決策，項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制就是投資控制的關(guān)鍵。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段基本上決定了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分的技術(shù)比較分析，努力控制項(xiàng)目投資，采用技術(shù)手段和方法進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)以降低造價(jià)。