材料、人工、機械臺班預(yù)算價格及市場價格。材料、人工、機械臺班預(yù)算價格是構(gòu)成綜合單價的主要因素。尤其是材料費在工程成本中占的比重大，而且在市場經(jīng)濟條件下，材料、人工、機械臺班價格是隨市場而變化的。為使預(yù)算造價盡可能符合實際，合理確定材料、人工、機械臺班預(yù)算價格是編制通遼工程預(yù)算的重要依據(jù)。建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額是各省、市、自治區(qū)和各專業(yè)部門規(guī)定的費用定額及計算的重要依據(jù)。價法是首先根據(jù)單位工程施工圖計算出各分部分項工程和措施項目的工程量；然后根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的各分項工程綜合單價，乘以相應(yīng)的各分項工程量，并相加，得到單位工程的直接費。根據(jù)地區(qū)費用定額和各項取費標(biāo)準(zhǔn)（取費率），計算出各項費用等；造價后匯總即可得到單位工程的通遼工程預(yù)算造價。套用預(yù)算單價。工程量計算完并經(jīng)自己檢查認(rèn)為無差錯后，就可以進行套用預(yù)算單價的工作。首先，把計算好的分項工程量及計算單位，按照定額分部順序整理填寫到預(yù)算表上。然后從預(yù)算定額(單位估價表)中查得相應(yīng)的分項工程的定額編號和單價填到預(yù)算表上，將分項工程的工程量和該項單價相乘，即得出該分項工程的預(yù)算價值。在套用預(yù)算單價時，注意名稱、規(guī)格和計算單位估價表上所列的內(nèi)容完全一致。

通遼工程預(yù)算控制方法： 一是總投資估算控制 項目竣工后要求施工單位上報3份竣工結(jié)算資料，由監(jiān)理單位造價工程師、代建單位造價工程師、審計單位造價工程師“背對背”同時審核，并分別拿出審核意見。甲方應(yīng)仔細(xì)分析3家的審核結(jié)果，尤其是分析差異產(chǎn)生的原因，終確定結(jié)算價格。 首先，總投資估算要確定建設(shè)項目的檔次，因為檔次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項，總投資中含征地、拆遷、招投標(biāo)、三通一平、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、審計、通遼工程預(yù)算、規(guī)費等幾十種費用，通遼工程預(yù)算、規(guī)費又各含幾十種子項，總投資估算要力求詳細(xì)、盡量。若漏項，則影響總投資估算，造成實際投資和計劃有較大偏差。 二是造價額設(shè)計 總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后，對施工圖設(shè)計、二次設(shè)計、設(shè)備材料方案設(shè)計要根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，設(shè)定上造價，造價額設(shè)計。 施工圖設(shè)計要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項目的二次設(shè)計、設(shè)備材料方案設(shè)計，有的投資也很大，比如體育設(shè)施的場地照明、場地擴聲、景觀、標(biāo)識系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項工程，二次設(shè)計要造價額、造價檔次。 三是工程量清單控制 通遼工程預(yù)算由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金5大部分組成。規(guī)費、稅金兩項費用按規(guī)定計算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點應(yīng)從分部分項工程費、措施項目費、其他項目費3項費用控制入手。 分部分項工程費控制的核心是抓好工程量認(rèn)證、材料詢價兩項內(nèi)容。工程量認(rèn)證，主要是對工程量清單之外的簽證和設(shè)計變更部分進行工程量認(rèn)證，其原則是減少現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更，其主要手段是嚴(yán)格實行月結(jié)制度，即每月要進行1次匯總，1個月的時間過后不再補簽。材料詢價的關(guān)鍵是認(rèn)證程序公開透明，要由施工單位申報，監(jiān)理單位、跟蹤審計單位、代建單位等4方責(zé)任主體分別詢價。 措施項目費控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施管理費所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場簽證重復(fù)計算。在措施項目費中考慮了，就不能再進行現(xiàn)場簽證。

清單計價主要是運用于中大型建設(shè)工程和需要進行招投標(biāo)的小型工程上，這一部分建設(shè)項目一般情況下都是由國有資產(chǎn)或者是以國有資產(chǎn)投資為主的，帶有一定的政府扶持特點。所謂的清單計價，就是工程項目在開始投入建設(shè)之前，招標(biāo)單位制定相應(yīng)的工程量的明細(xì)，在網(wǎng)站等一定范圍內(nèi)發(fā)布信息，有意向承包的投標(biāo)單位根據(jù)自己單位的實力進行自主報價，或者是招標(biāo)單位自己制定標(biāo)底，終雙方實現(xiàn)合同的簽訂，這是由投標(biāo)單位完成招標(biāo)單位列出的建設(shè)項目的工程量清單所需的全部費用，其中包括各種項目費用和稅金等等。建設(shè)通遼工程預(yù)算和公路通遼工程預(yù)算中清單的計價模式是相同的，這也是國際上較為通用的一種計價方法。建設(shè)通遼工程預(yù)算和公路通遼工程預(yù)算的相關(guān)流程都是基本相同的，單位首先要新建一個包含一個或者是多個建設(shè)項目的文件，把工程項目的相關(guān)定額、費率、單價等等的內(nèi)容整理成一個文件，建立單項工程項目文件，制定出工程項目的相關(guān)表格，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)之后，進行定額調(diào)整和費用計算，計算完成生成工程項目的輸出報表。編制通遼工程預(yù)算一般情況下過程有兩個，也就是工程計算和工程計價。計價定額這部分內(nèi)容一般是與市場價格相一致的，如果出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象就是影響到計價的準(zhǔn)確程度。定額計價法在建設(shè)工程項目和公路建設(shè)項目中都會使用，其基本的特征在于價格等于定額、費用、文件規(guī)定數(shù)據(jù)的總和，這個價格是作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行的。

通遼工程預(yù)算管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，是時代進步的產(chǎn)物。通遼工程預(yù)算涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，是項目決策、制定投資計劃和控制投資的有效工具，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，是評價投資效果的重要指標(biāo)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。通遼工程預(yù)算管理任務(wù)是加強通遼工程預(yù)算全過程的動態(tài)管理，強化通遼工程預(yù)算的約束機制，規(guī)范價格行為，維護各方經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。通遼工程預(yù)算管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險，打足投資；從優(yōu)選擇建設(shè)項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計單位，搞好響應(yīng)的招標(biāo)工作；合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，貫徹 的建設(shè)方針；按估算對初步設(shè)計推行量財設(shè)計，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算，打足投資。對設(shè)備、主材進行擇優(yōu)采購，擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作；認(rèn)真控制施工圖設(shè)計，推行“限額設(shè)計”；協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟關(guān)系；嚴(yán)格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

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