材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格。材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格是構(gòu)成綜合單價(jià)的主要因素。尤其是材料費(fèi)在工程成本中占的比重大，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料、人工、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格是隨市場(chǎng)而變化的。為使預(yù)算造價(jià)盡可能符合實(shí)際，合理確定材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格是編制通遼工程預(yù)算的重要依據(jù)。建筑安裝工程費(fèi)用定額。建筑安裝工程費(fèi)用定額是各省、市、自治區(qū)和各專業(yè)部門(mén)規(guī)定的費(fèi)用定額及計(jì)算的重要依據(jù)。價(jià)法是首先根據(jù)單位工程施工圖計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目的工程量；然后根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)一單位估價(jià)表中的各分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程量，并相加，得到單位工程的直接費(fèi)。根據(jù)地區(qū)費(fèi)用定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（取費(fèi)率），計(jì)算出各項(xiàng)費(fèi)用等；造價(jià)后匯總即可得到單位工程的通遼工程預(yù)算造價(jià)。套用預(yù)算單價(jià)。工程量計(jì)算完并經(jīng)自己檢查認(rèn)為無(wú)差錯(cuò)后，就可以進(jìn)行套用預(yù)算單價(jià)的工作。首先，把計(jì)算好的分項(xiàng)工程量及計(jì)算單位，按照定額分部順序整理填寫(xiě)到預(yù)算表上。然后從預(yù)算定額(單位估價(jià)表)中查得相應(yīng)的分項(xiàng)工程的定額編號(hào)和單價(jià)填到預(yù)算表上，將分項(xiàng)工程的工程量和該項(xiàng)單價(jià)相乘，即得出該分項(xiàng)工程的預(yù)算價(jià)值。在套用預(yù)算單價(jià)時(shí)，注意名稱、規(guī)格和計(jì)算單位估價(jià)表上所列的內(nèi)容完全一致。

通遼工程預(yù)算控制方法： 一是總投資估算控制 項(xiàng)目竣工后要求施工單位上報(bào)3份竣工結(jié)算資料，由監(jiān)理單位造價(jià)工程師、代建單位造價(jià)工程師、審計(jì)單位造價(jià)工程師“背對(duì)背”同時(shí)審核，并分別拿出審核意見(jiàn)。甲方應(yīng)仔細(xì)分析3家的審核結(jié)果，尤其是分析差異產(chǎn)生的原因，終確定結(jié)算價(jià)格。 首先，總投資估算要確定建設(shè)項(xiàng)目的檔次，因?yàn)闄n次不同，對(duì)總投資的影響極大。其次要做到不漏項(xiàng)，總投資中含征地、拆遷、招投標(biāo)、三通一平、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)、通遼工程預(yù)算、規(guī)費(fèi)等幾十種費(fèi)用，通遼工程預(yù)算、規(guī)費(fèi)又各含幾十種子項(xiàng)，總投資估算要力求詳細(xì)、盡量。若漏項(xiàng)，則影響總投資估算，造成實(shí)際投資和計(jì)劃有較大偏差。 二是造價(jià)額設(shè)計(jì) 總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)要根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，設(shè)定上造價(jià)，造價(jià)額設(shè)計(jì)。 施工圖設(shè)計(jì)要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項(xiàng)目的二次設(shè)計(jì)、設(shè)備材料方案設(shè)計(jì)，有的投資也很大，比如體育設(shè)施的場(chǎng)地照明、場(chǎng)地?cái)U(kuò)聲、景觀、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、智能化、制冰系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，每一子項(xiàng)也要幾百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元。對(duì)這些投資較大的分項(xiàng)工程，二次設(shè)計(jì)要造價(jià)額、造價(jià)檔次。 三是工程量清單控制 通遼工程預(yù)算由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金5大部分組成。規(guī)費(fèi)、稅金兩項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定計(jì)算，是固定值，無(wú)從談起控制。因此，工程量清單控制的重點(diǎn)應(yīng)從分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)3項(xiàng)費(fèi)用控制入手。 分部分項(xiàng)工程費(fèi)控制的核心是抓好工程量認(rèn)證、材料詢價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。工程量認(rèn)證，主要是對(duì)工程量清單之外的簽證和設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行工程量認(rèn)證，其原則是減少現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更，其主要手段是嚴(yán)格實(shí)行月結(jié)制度，即每月要進(jìn)行1次匯總，1個(gè)月的時(shí)間過(guò)后不再補(bǔ)簽。材料詢價(jià)的關(guān)鍵是認(rèn)證程序公開(kāi)透明，要由施工單位申報(bào)，監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、代建單位等4方責(zé)任主體分別詢價(jià)。 措施項(xiàng)目費(fèi)控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施管理費(fèi)所包含的內(nèi)容，不能和現(xiàn)場(chǎng)簽證重復(fù)計(jì)算。在措施項(xiàng)目費(fèi)中考慮了，就不能再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

清單計(jì)價(jià)主要是運(yùn)用于中大型建設(shè)工程和需要進(jìn)行招投標(biāo)的小型工程上，這一部分建設(shè)項(xiàng)目一般情況下都是由國(guó)有資產(chǎn)或者是以國(guó)有資產(chǎn)投資為主的，帶有一定的政府扶持特點(diǎn)。所謂的清單計(jì)價(jià)，就是工程項(xiàng)目在開(kāi)始投入建設(shè)之前，招標(biāo)單位制定相應(yīng)的工程量的明細(xì)，在網(wǎng)站等一定范圍內(nèi)發(fā)布信息，有意向承包的投標(biāo)單位根據(jù)自己?jiǎn)挝坏膶?shí)力進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，或者是招標(biāo)單位自己制定標(biāo)底，終雙方實(shí)現(xiàn)合同的簽訂，這是由投標(biāo)單位完成招標(biāo)單位列出的建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單所需的全部費(fèi)用，其中包括各種項(xiàng)目費(fèi)用和稅金等等。建設(shè)通遼工程預(yù)算和公路通遼工程預(yù)算中清單的計(jì)價(jià)模式是相同的，這也是國(guó)際上較為通用的一種計(jì)價(jià)方法。建設(shè)通遼工程預(yù)算和公路通遼工程預(yù)算的相關(guān)流程都是基本相同的，單位首先要新建一個(gè)包含一個(gè)或者是多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的文件，把工程項(xiàng)目的相關(guān)定額、費(fèi)率、單價(jià)等等的內(nèi)容整理成一個(gè)文件，建立單項(xiàng)工程項(xiàng)目文件，制定出工程項(xiàng)目的相關(guān)表格，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)之后，進(jìn)行定額調(diào)整和費(fèi)用計(jì)算，計(jì)算完成生成工程項(xiàng)目的輸出報(bào)表。編制通遼工程預(yù)算一般情況下過(guò)程有兩個(gè)，也就是工程計(jì)算和工程計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)定額這部分內(nèi)容一般是與市場(chǎng)價(jià)格相一致的，如果出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象就是影響到計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確程度。定額計(jì)價(jià)法在建設(shè)工程項(xiàng)目和公路建設(shè)項(xiàng)目中都會(huì)使用，其基本的特征在于價(jià)格等于定額、費(fèi)用、文件規(guī)定數(shù)據(jù)的總和，這個(gè)價(jià)格是作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的。

通遼工程預(yù)算管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物。通遼工程預(yù)算涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)，是項(xiàng)目決策、制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。通遼工程預(yù)算管理任務(wù)是加強(qiáng)通遼工程預(yù)算全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化通遼工程預(yù)算的約束機(jī)制，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)各方經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。通遼工程預(yù)算管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對(duì)建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險(xiǎn)，打足投資；從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計(jì)單位，搞好響應(yīng)的招標(biāo)工作；合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹 的建設(shè)方針；按估算對(duì)初步設(shè)計(jì)推行量財(cái)設(shè)計(jì)，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好、定好概算，打足投資。對(duì)設(shè)備、主材進(jìn)行擇優(yōu)采購(gòu)，擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作；認(rèn)真控制施工圖設(shè)計(jì)，推行“限額設(shè)計(jì)”；協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；嚴(yán)格按概算對(duì)造價(jià)實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。

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