汕頭澄海工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，汕頭澄海工程預算充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此汕頭澄海工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。汕頭澄海工程預算不僅可以有效分析和控制汕頭澄海工程預算，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑汕頭澄海工程預算，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設汕頭澄海工程預算控制與管理的現狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制汕頭澄海工程預算，加強汕頭澄海工程預算咨詢機構和汕頭澄海工程預算隊伍建設，加快建設汕頭澄海工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的汕頭澄海工程預算管理體系等方面的見解。汕頭澄海工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成汕頭澄海工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定汕頭澄海工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的汕頭澄海工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管汕頭澄海工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

工程簽證是指汕頭澄海工程預算過程中，由于特殊情況、甲方原因以及設計變更等因素，引起實際汕頭澄海工程預算的工程量及費用超出合同范圍所的簽證。工程簽證一般采用書面形式記錄，由合同雙方及第三方共同簽字后形成文件，工程簽證是汕頭澄海工程預算的重要依據，對汕頭澄海工程預算的控制有重要意義。工程簽證包括工程技術簽證、工程經濟簽證、工程工期簽證。工程技術簽證是指汕頭澄海工程預算組織設計方案、技術措施的臨時修改；工程經濟簽證是指由于場地環境、業主要求、合同缺陷、設計變更等造成業主或承包商經濟方面損失的簽證，且涉及面廣，比較復雜。工程工期簽證是汕頭澄海工程預算過程中有關工期方面的簽證，包括延期、停工等。未經核實就簽證。由于簽證人員對汕頭澄海工程預算控制管理的意識淡薄，對于簽證工作不負責任，往往在簽證時出現未經核實就簽證的情況，這樣的結果就是簽證內容與實際不相符，從而對經濟造成一定的損失。簽證工作不及時。簽證的時間是確保簽證準確度的基礎，因此簽證要有時效性。簽證要求合同雙方對工程現場的實際情況進行準確測量、描述并簽證手續，但是實際中有的業主現場代表不負責任，不重視簽證的時效性，造成簽證不能及時，往往靠事后補辦完成。有些承包商為了追求利益，私自對簽證日期進行操作進而將工期推遲。在汕頭澄海工程預算過程中對其不利時，承包商往往故意推遲簽證，造成了汕頭澄海工程預算時的矛盾。