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中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會27日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度，中國粗鋼產(chǎn)量2.12億噸，同比增長5.4%；日均產(chǎn)鋼創(chuàng)歷史同期值，特別是3月份日產(chǎn)水平仍在增長。
對此，中鋼協(xié)預(yù)警稱，粗鋼產(chǎn)量過快增長給市場形成了較大下行壓力，并給全行業(yè)正常運行帶來隱患。如果按照3月份水平繼續(xù)生產(chǎn)，鋼鐵可能再次出現(xiàn)供大于求。
“去年鋼價上漲，許多鋼鐵企業(yè)賺錢了，今年還想繼續(xù)。卻沒有看到中國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，‘6.5%’左右的GDP增長目標意味著對鋼鐵的需求沒有那么大了。”中鋼協(xié)秘書長劉振江說。
粗鋼產(chǎn)量增長以及企業(yè)、貿(mào)易商“囤貨”增加，帶來了鋼材庫存和鐵礦石港口庫存也均創(chuàng)下歷史水平。
據(jù)統(tǒng)計，3月末，22個城市5大品種鋼材社會庫存1543萬噸，同比增長32%，較2017年底增長超過一倍，漲幅遠超以往數(shù)年。此外，在一季度中國生鐵產(chǎn)量下降1.2%的情況下，進口鐵礦石港口庫存反而增加到1.6億噸，也創(chuàng)下歷史新高。
“鋼材社會庫存和企業(yè)庫存的大幅增長，警示鋼鐵企業(yè)需要加快控產(chǎn)量、去庫存步伐，不要因為短時間鋼價好就盲目擴產(chǎn)。”劉振江表示，“地條鋼”幾千萬噸的缺口已經(jīng)補上，這是今年與去年很大的不同。
供求態(tài)勢的變化，導致今年1月份以來鋼材價格一路下跌。盡管4月份價格有所回升，但漲幅也很有限。
“鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題還沒有徹底解決。二季度是全年關(guān)鍵。利潤驅(qū)動下的產(chǎn)能擴張、違規(guī)或一哄而起上電爐、以及‘地條鋼’妄圖死灰復燃，都需要接下來高度警惕。”劉振江說。
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二、鋼鐵行業(yè)運行中存在的困難和問題
總體看，一季度鋼鐵行業(yè)運行基本平穩(wěn)，但是也存在著一些困難和問題。
一是產(chǎn)能擴張的風險仍然存在，值得全行業(yè)高度警惕。一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30.6%，產(chǎn)能擴張的沖動、“地條鋼”想死灰復燃、部分企業(yè)上電爐的意愿很強，如果再出現(xiàn)新一輪產(chǎn)能嚴重過剩，不僅會影響到鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，甚至會影響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程。
二是鋼鐵產(chǎn)量大幅增長，勢必透支后期鋼鐵需求。一季度GDP增長6.4%，而粗鋼產(chǎn)量同比增長9.92%。今年我國GDP增長目標是6%-6.5%，低于去年實際增速。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，GDP對鋼鐵需求強度也在逐漸下降，一季度鋼鐵需求的高增長難以持續(xù)。另外，非會員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠高于會員企業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集中度的提高。
三是鐵礦石價格大幅上漲，擠壓鋼企利潤空間。一季度，進口鐵礦石價格從60多美元/噸一路上漲到90多美元/噸，國產(chǎn)礦價格也相應(yīng)提高，帶來鋼鐵生產(chǎn)成本大幅上升，煤炭、焦炭、廢鋼以及鐵合金等原輔料價格也一直處于高位，致使鋼鐵企業(yè)效益大幅下降。同時，企業(yè)融資難、融資貴問題仍較突出。經(jīng)過三年來化解過剩產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作取得實效，鋼鐵行業(yè)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)濟效益都有顯著改善，金融機構(gòu)不應(yīng)再將鋼鐵行業(yè)列為限制貸款類行業(yè)，應(yīng)該堅決貫徹有保有壓的信貸政策。
四是環(huán)保政策實施還不夠科學合理，未充分體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。鋼鐵行業(yè)堅定支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決落實各項環(huán)保政策，持續(xù)提高環(huán)保水平。雖然面臨著持續(xù)的技術(shù)投入推高成本，廣大企業(yè)都堅決投入，無怨無悔，目前一些企業(yè)的環(huán)保運行成本已經(jīng)超過了噸鋼200元。但是個別地區(qū)仍然存在著環(huán)保執(zhí)法不加區(qū)別的“一刀切”現(xiàn)象，難以體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的政策取向。個別地區(qū)頻繁的限產(chǎn)限運政策不僅大幅增加鋼鐵企業(yè)運行成本，影響環(huán)保設(shè)備運行效果，還會導致隱患增多。如果階段性限產(chǎn)勢在必行也應(yīng)區(qū)分排放水平分級管控，區(qū)別對待，從而達到相同限產(chǎn)總量的情況下更多減排的效果。同時要避免簡單城市鋼廠搬遷，加強政策引導和技術(shù)支持環(huán)保水平才是促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效作為。
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22日召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，聚焦建成小康社會的短板弱項，實施精準攻堅；勇于破題、善于解題，落實好中央經(jīng)濟工作會議精神。在建成小康社會、實現(xiàn)個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，此次會議為推動經(jīng)濟社會發(fā)展明確方向和重點。
補短板：集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)
現(xiàn)在距離建成小康社會收官還有不到兩年時間。會議強調(diào)，要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。要完成脫貧攻堅任務(wù)，把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點攻克“三保障”面臨的后堡壘。會議還提出要解決好重點地區(qū)環(huán)境污染突出問題、加快民生領(lǐng)域工作推進、健全社保兜底機制等。
中央黨校(行政學院)教授徐祥臨說，這充分體現(xiàn)黨中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準施策，把準了建成小康社會的重點、難點和工作著力點。
會議強調(diào)，要在科學評估進展狀況的基礎(chǔ)上，對建成小康社會存在的突出短板和必須完成的硬任務(wù)進行認真梳理，主要是老弱病殘貧困人口、深度貧困地區(qū)等方面短板明顯，要切實加大工作力度。
國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說，今年扶貧工作重點關(guān)注兩個方面：一是攻堅克難，聚焦深度貧困地區(qū)、特困人口和影響“兩不愁三保障”的突出問題；二是鞏固成果，穩(wěn)定脫貧，持續(xù)發(fā)展，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，督促已退出的縣持續(xù)用力。
“只有真正瞄準短板弱項，集中優(yōu)勢兵力解決重點問題，才能有力推動各項任務(wù)落實，使建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。”徐祥臨說。
解難題：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
一年一度的中央經(jīng)濟工作會議是黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作的重要方式。此次中央財經(jīng)委會議強調(diào)，對中央經(jīng)濟工作會議提出的一些重大思路、舉措要進行細化，突出抓好重點工作落實。
會議強調(diào)，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)展改革委副主任寧吉喆認為，要著力鞏固“三去一降一補”成果，持續(xù)加大“破”“立”“降”力度；著力增強微觀主體活力，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主動性、積極性；著力產(chǎn)業(yè)鏈水平，大力推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
會議還強調(diào)，要強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，財政政策要加力提效，減稅降費要盡快落實到位，貨幣政策要松緊適度，根據(jù)經(jīng)濟增長和價格形勢變化及時預(yù)調(diào)微調(diào)，加大對實體經(jīng)濟的金融支持。
中國國際經(jīng)濟交流中心學術(shù)委員會委員、中原銀行首席經(jīng)濟學家王軍說，要通過宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。同時，要抓牢供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，要素配置效率，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
抓機遇：善用高水平開放倒逼深化改革
會議提出，要推動改革開放取得新的重大成果，善用高水平開放倒逼深化改革，市場化法治化營商環(huán)境。
“幾天前中央政治局會議提出要以高水平對外開放促進深層次改革，今天會議再次提出善用高水平開放倒逼深化改革，表明改革開放已成為當前我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。”北京大學發(fā)展研究院副院長余淼杰說，今年以來，外商投資法出臺、金融業(yè)開放政策密集落地等，顯示我國以開放促改革的決心，這將為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來更多紅利。
山東工字鋼從具體情況看，雖然鋼貿(mào)商已經(jīng)積極降低價格以求出貨，但下游終端工地采購心理不強，多為按需采購，市場交易量降低。國標工字鋼價格沒有穩(wěn)定助力，鋼貿(mào)商為求提高收益，不得不降低價格刺激需求，但效果并不理想。總體來看，當前市場需求跟進不足，綜上所述，預(yù)計短期內(nèi)國內(nèi)中厚板市場價格或?qū)⒀永m(xù)弱勢盤整格局。受庫存高位以及出貨不暢影響，前期停爐、減產(chǎn)的鐵廠近期仍沒有開工計劃，出貨以消化前期庫存為主，后市不太樂觀。部分鐵廠表示，目前成交價格已經(jīng)接近谷底，利潤空間所剩無幾，個別鐵廠增加了優(yōu)惠幅度。
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