黑龍江工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，黑龍江工程預算充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此黑龍江工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。黑龍江工程預算不僅可以有效分析和控制黑龍江工程預算，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑黑龍江工程預算，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。分析我國建設黑龍江工程預算控制與管理的現狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制黑龍江工程預算，加強黑龍江工程預算咨詢機構和黑龍江工程預算隊伍建設，加快建設黑龍江工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的黑龍江工程預算管理體系等方面的見解。黑龍江工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成黑龍江工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定黑龍江工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的黑龍江工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管黑龍江工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

注重施工現場管理強化要想實現對建筑工程開展預算，需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上，深入到施工現場中，真正做到深入分析施工現場哪些因素會影響都工程預算，例如周邊環境、施工現場地質情況、地下水情況等，然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現場因素的有效控制，進一步工程預算效果，為后續施工建設的順利開展提供保障。與此同時，進行施工期間財務管控、財務監督工作的強化，對工程預算有效性，加強黑龍江工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此，要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上，兼具財務數據分析能力，做到依據對工程建設期間財務信息的變化以及財務數據的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務風險， 時間將問題風險上報至領導高層，實現決策層及時制定科學解決措施來財務風險，保障建筑黑龍江工程預算控制工作的順利開展。黑龍江工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格，它包含兩方面內容站在投資者的角度而言，黑龍江工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而黑龍江工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，黑龍江工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將黑龍江工程預算的第二方面內容理解為工程的承發包價格。站在不同角度描述黑龍江工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是黑龍江工程預算。而對于建設工程投資者而言，項目投資是面對市場經濟條件下的黑龍江工程預算。

雙管齊下，才能促使黑龍江工程預算咨詢企業切實轉變為全過程工程咨詢企業。因此，新形勢下黑龍江工程預算咨詢企業應企業的核心競爭力，依據國務院的《關于促進建筑業持續發展的意見》（國辦發〔2021〕19號），認清企業發展的當下形勢，通過政策引入新技術以及理念等，應對好企業轉型發展面臨的挑戰與機遇。我國實黑龍江工程預算程咨詢的初目的，是為了給建工企業、業主以及黑龍江工程預算單位進行科學決策，避免市場惡性競爭等不良風氣的影響，更加科學、合理以及地實現建工項目。所以，建工監督制度以及咨詢服務體系等，都是從項目決策階段的可行性報告入手，逐步延伸到設計、招標以及黑龍江工程預算、保修等多個階段，提供全過程以及的咨詢服務。只是，很多咨詢企業為了因為工程建立的產生與發展，為保證項目能通過各部門以及單位的監理，將咨詢重點放在了人員配置以及工作內容較強的黑龍江工程預算階段中，而黑龍江工程預算咨詢企業則是將重點放在了造價上。從《建筑法》對建設單位監理的要求來看，黑龍江工程預算咨詢發展的契機，是因為多數建筑項目的設計、黑龍江工程預算與監理等階段是分類等，并沒有實現建筑項目的統一管理，導致成本增加，為控制成本項目盈利，建工企業才十分需求黑龍江工程預算咨詢。然而，目前僅僅是黑龍江工程預算咨詢，根本無法控制工程成本、規避項目風險，建設工程的內在聯系依舊十分薄弱。為解決當前建筑行業的通病， 國務院正式出臺了發展全過程工程咨詢的相關文件，針對實際建工過程中產業鏈的斷裂以及信息流分割等情況，以工程全生命周期的概念為核心，促進咨詢企業為業主提供完整的建筑產品與服務，并高度整合服務內容，實現投資成本節約以及工期的縮短，從而服務質量和項目品質。

雖然黑龍江工程預算有很多影響因素，但建設單位管理始終貫穿其中，是黑龍江工程預算的核心所在。因此，首先建設單位必須將造價管理放在首位，做好前期規劃等各項工作。其次是工程設計，要求從源頭上把控造價，為后續施工提供可靠支撐。再次是工程施工及管理，其是造價管理與控制的屏障。 應加強信息采集與分析，盡早了解政策變化與市場波動，這對造價控制意義重大。黑龍江工程預算的控制與管理貫穿于工程建設的始終，本文從工程招投標準備、工程結算、審計等方面來介紹黑龍江工程預算的控制方法，目的是更好的對黑龍江工程預算進行有效地控制，從而節約整個黑龍江工程預算。不管是對于工程量還是黑龍江工程預算都有一套統一定額來確定的技術方法。這種方法使得在確定造價的過程中不是首先從建設項目實際所需開展的活動入手和由此確定所需消耗的資源多少，而是先從 或地方以及行業主管部門制定的統一定額入手，忽略了建設項目造價形成過程的基本事實，即只有開展建設項目活動才會消耗和占用資源，而只有消耗或占用資源才會形成建設項目的成本或造價。

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