編制標(biāo)底應(yīng)以設(shè)計圖紙為依據(jù)，標(biāo)底價格及工期的計算應(yīng)執(zhí)行 或地區(qū)所頒發(fā)的概(預(yù))算定額和有關(guān)規(guī)定。人工、機(jī)械、臺班及材料價格的變動因素，施工不可預(yù)見費(fèi)或包干系數(shù)以及工程需要增加的措施費(fèi)等應(yīng)列標(biāo)底；標(biāo)底是否正確首先取決工程量表是否正確，因而在工程量表中要盡量減少漏項(xiàng)，并盡可能計算無誤，力爭計算工程量的誤差控制在實(shí)際工程量的±5%以內(nèi)，以防止加漏項(xiàng)和工程量差別太大而引起的索賠；標(biāo)底是由主業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計算出的一個合理的基本價格。保定工程預(yù)算它不等于工程(或設(shè)備)的概預(yù)算，也不等于合同價格。標(biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料，不能向任何元關(guān)人員泄漏。我國國內(nèi)大部分工程在招標(biāo)評標(biāo)時，均以標(biāo)底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標(biāo)是否合格的條件。標(biāo)底一般是以概預(yù)算為基礎(chǔ)編制的，標(biāo)底價:包括招標(biāo)工程總預(yù)算，單元預(yù)算，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標(biāo)而需要議價采購的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額，招標(biāo)工程總預(yù)算中的所含各項(xiàng)費(fèi)用的說明，包括包干系數(shù)或不可預(yù)見費(fèi)用的說明和工程特殊技術(shù)措施費(fèi)的說明。

定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，保定工程預(yù)算一類資料來源于各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計，施工組織設(shè)計等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類資料來源于工程的實(shí)際結(jié)算資料和建筑市場的勞務(wù)建筑材料。施工機(jī)械臺班的價格等，屬于定額編制的經(jīng)濟(jì)資料，技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，保定工程預(yù)算但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟(jì)資料，如建筑材料價格，勞務(wù)價格，機(jī)械的租賃價格以及與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)價格都會隨著供應(yīng)情況和市場的需求情況進(jìn)行自動調(diào)節(jié)。因此，工程的結(jié)算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應(yīng)當(dāng)及時收集工程造價資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實(shí)際情況。造價咨詢單位服務(wù)的需要除了建設(shè)單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營的需要之外，工程造價資料的積累是工程造價咨詢單位經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，在社會上樹立起企業(yè)形象，保定工程預(yù)算企業(yè)不僅通過服務(wù)來積累資料，還應(yīng)當(dāng)通過社會上發(fā)布的工程造價信息和市場調(diào)查來充實(shí)資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)工程造價的政策法規(guī)，為社會提供準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。

設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。保定工程預(yù)算針對目前設(shè)計人迥經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計變更隨心所欲。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子，施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的讀懂招標(biāo)書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費(fèi)用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)選選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工方案、較低的工程預(yù)算方案。合理確定工程報價，投標(biāo)班子就應(yīng)認(rèn)真理解招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要示主，合理、實(shí)事求是，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行編制投標(biāo)書，按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定，具有可行性和先進(jìn)性，并運(yùn)用報價策略進(jìn)行編寫工程投標(biāo)報價。

工程預(yù)算中的工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)．以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照 或地方施工工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對雙方有約束力。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。審計定義為：由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效的行為。審計的目的是加強(qiáng)對公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失，實(shí)施違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。