一、產能過度集中，產量分布分散  回顧2011年，國內無縫鋼管產量總計約為2600萬噸，相比較2010年的2400萬噸同比增加了200萬噸，其中，山東、河北、江蘇、浙江東部四省仍是國內無縫管的主要產地，占據了國內產量的半壁江山，四省合計約占無縫管總產量的57%，由此不難看出，國內無縫管產能區域集中化特點非常明顯。相對于國內無縫管產能區域集中化的特點而言，無縫管產量、產能在各企業、各地區中卻是十分分散的，廠家眾多，良莠不齊。據有關數據統計，2011年各大鋼管廠生產無縫管的產量在全國總產量的比重中，除了天津鋼管占據11%的較大比重外，包鋼、寶鋼、攀成鋼等大型廠家占比均在4%左右，60%的無縫管產量分散在國內密集分布的大小管廠。  造成產能過度集中、產量分布分散主要原因是在十一五城市規劃中，依據城市發展程度的不同，相應的造成鋼管市場需求的差異化。另外鋼管產業的迅速開拓，催促了多數民營鋼管廠以利益為目的而大力生產低質量的產品，由此管材處于白熱化的不良競爭狀態，同時產能集中、產量分散的矛盾也進入不可調和的地步。