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產(chǎn)品參數(shù) 產(chǎn)品價(jià)格 電議 發(fā)貨期限 電議 供貨總量 電議 運(yùn)費(fèi)說明 電議 材質(zhì) 球墨鑄鐵 產(chǎn)地 山東 規(guī)格 D500-D700-D1000 類型 球墨鑄鐵井蓋篦子 顏色 黑色 品牌 健暉 型號(hào) 圓形方形 可定制 是 用途 市政道路,小區(qū)道路,機(jī)動(dòng)車道,人行道用, 范圍 球墨鑄鐵井蓋直銷供應(yīng)范圍覆蓋河北省、廊坊市、安次區(qū)、廣陽區(qū)、固安縣、永清縣、香河縣、大城縣、文安縣、霸州市、三河市等區(qū)域。 【健暉】持續(xù)拓展產(chǎn)品矩陣,現(xiàn)有香河球墨鑄鐵井蓋行業(yè)優(yōu)選、霸州球墨鑄鐵井蓋隨心所欲定制、大城球墨鑄鐵井蓋種類齊全、永清球墨鑄鐵井蓋擁有多家成功案例、三河球墨鑄鐵井蓋實(shí)力大廠家、文安球墨鑄鐵井蓋多年行業(yè)積累、固安球墨鑄鐵井蓋批發(fā)供應(yīng)等,滿足不同場(chǎng)景需求。在廊坊市安次區(qū)采購球墨鑄鐵井蓋廠家直銷請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)健暉鑄造(廊坊市安次區(qū)分公司)qmct305-6,品質(zhì)保證讓您買得放心,用得安心,廠家直銷,減少中間環(huán)節(jié),供應(yīng)服務(wù)范圍覆蓋河北省、廊坊市、安次區(qū)、廣陽區(qū)、固安縣、永清縣、香河縣、大城縣、文安縣、霸州市、三河市,讓您購買到更加實(shí)惠、更加可靠的產(chǎn)品。(聯(lián)系人:徐經(jīng)理-【13734464648】)。 河北省,廊坊市,安次區(qū) 2019年前三季度,安次區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值152.5億元,增長6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.8億元,增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為32204元、13904元,增長8.8%、9%。
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秉持團(tuán)結(jié)互助、敬業(yè)負(fù)責(zé)、恪守信譽(yù)、積j i進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的企業(yè)文化,堅(jiān)持不懈以滿足客戶多元化需求為己任,不斷進(jìn)取創(chuàng)新,力求從技術(shù)、 球墨鑄鐵井蓋產(chǎn)品到服務(wù)的每個(gè)細(xì)節(jié)都做好。
球墨井蓋在我們的生活中是非常重要的,它的質(zhì)量問題,直接影響著我們的出行。我們就給大家詳細(xì)的解說一下他為什么可以,承載那么大的重力,可以讓大家,更好的明白我們這個(gè)行業(yè)的一些,相關(guān)知識(shí)。
我們使用的球墨井蓋它的承載能力是分等級(jí)的,主要分為四個(gè)等級(jí),輕型普通型,重型核,特重型。表面的意思就是非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入綠地的通道,或者自行車沖動(dòng),普通型的就是小型汽車以下的道路,或者是停車場(chǎng)中型的,就是大貨車級(jí)別的機(jī)動(dòng)車,通行的道路上,或者是專屬的停車場(chǎng),特中心就是針對(duì)機(jī)動(dòng)車的主要干道,特別是側(cè)重成語中行的動(dòng)物只有,從我講個(gè)可以做到,其他的像是復(fù)合型的數(shù)字都達(dá)不到使用要求,所以,該產(chǎn)品占據(jù)了重型井蓋市場(chǎng)上的很大一部分,井蓋就是市場(chǎng)中作為鑄鐵材料當(dāng)中比較常見的一種,已經(jīng)逐漸的發(fā)展成為一種僅次于關(guān)于鑄鐵的使用的也是非常廣泛的一種材料,刺中頸部主要的成分就是主體通過球化處理得到的,球狀石墨能夠,有著非常有效的提高了鑄鐵的機(jī)械性能,特別是提高了塑性,甚至慣性,從而能夠得到比鋼鐵還要高的強(qiáng)度。
球墨井蓋是現(xiàn)在市場(chǎng)上使用的非常廣泛的一個(gè)產(chǎn)品,因?yàn)樗兄浅8叩哪透g性能,防凍,何況激烈香港,又是一款非常干凈,安裝方便快捷的產(chǎn)品,深受許多人們的喜愛和認(rèn)可,也為我們的生活提供了非常好的保障。
雨水篦子在我們的日常生活中的公路和小區(qū)都是見得比較多的,并且它的使用范圍也是非常廣泛的,但是我們大家對(duì)于這個(gè)產(chǎn)品有多少了解呢?下面我們就給大家介紹一下,該產(chǎn)品的使用和安裝。下面就跟隨我們一起來看下面的文章吧。
雨水篦子它是我們生活的必需品。那是搖臂子和連接在鼻子上的手柄組合而成的,它的使用是非常方便的,并且外觀也非常的美麗大方形狀,也有著很很多的樣子。公路城市道路以及其他的排水篦子。這個(gè)產(chǎn)品它可以自動(dòng)的清理雜物,該產(chǎn)品有固定的軸,固定軸上面有固定的,兩個(gè)連桿一端有一個(gè)水槽,另一端有齒桿。產(chǎn)品的安裝方法是在樹篦子與地面之間,由隔出空氣隔層這樣事,很有利于樹木的生長,便于我們的澆灌,還有著非常節(jié)約水的優(yōu)點(diǎn),很好的降低了我們工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,不僅省時(shí)省力,而且還降低了樹木的保養(yǎng)費(fèi)用,你還給我們克服了,由于挖土,給我們帶來的市容影響,污染環(huán)境等問題,有著非常高的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
以上就是我們給大家?guī)淼挠晁髯拥氖褂煤桶惭b,希望通過我們今天的講解,您可以對(duì)我們產(chǎn)品有剛進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谫徺I產(chǎn)品的時(shí)候,還是需要找專注的生產(chǎn)廠家的這樣的產(chǎn)品質(zhì)量也有著非常好的保證。今天的內(nèi)容就先分享到這里了,如果對(duì)我們產(chǎn)品感興趣的話,那就隨時(shí)到我們公司來進(jìn)行洽談合作吧。
我們?cè)谧咴诔鞘械牡缆飞希?jīng)常會(huì)看到球墨鑄鐵井蓋,隨著發(fā)展該產(chǎn)品的使用范圍也是越來越多了,但是我們大家給她都不是非常的了解,下面我們就給大家講解一下它的等級(jí)是如何劃分的每個(gè)等級(jí)之間有什么區(qū)別?,都用在哪些地方。
鑄鐵井蓋的等級(jí)標(biāo)志,設(shè)置場(chǎng)合輕型,機(jī)動(dòng)車進(jìn)入綠地,甬道,自行車道或者,人行道普通型。以下車輛通過的道路或者停放的場(chǎng)地是重型,機(jī)動(dòng)車通行的道路上或者停工,車廠的產(chǎn)品是用來遮蓋,道路上或者家中深井設(shè)施。是用來防止行人或物體的墜落,通常分為圓形和方形,但在市區(qū)的路政方面,通常使用的圓形,因?yàn)閳A形井蓋不容易傾斜能夠很好的保護(hù)我們行人和車輛的,使用原型主要是考慮到流行的產(chǎn)品可以通過它的圓心的,每條直徑的長度都是一樣的,如果井蓋經(jīng)過的車輛軋起的時(shí)候,因?yàn)闊o論如何傾斜其它的直徑都會(huì)比下面請(qǐng)烤肉,井蓋不會(huì)掉到井里面去,而如果采用方形的,形的對(duì)角線明顯長于其他的每條邊長,這樣井蓋被時(shí)軋起很容易嚴(yán)井口對(duì)角線方向掉進(jìn)井口中。造成非常大的隱患。以上就是我們給大家?guī)淼?b>球墨井蓋的等級(jí)是如何區(qū)分的,希望我們今天的講解能夠給您帶來幫助,也可以讓您更好的,認(rèn)識(shí)和了解該產(chǎn)品,如果您對(duì)我們產(chǎn)品感興趣的話,那就盡快到我們公司來進(jìn)行洽談合作吧,我們希望和您早日合作
想知道球墨鑄鐵井蓋廠家直銷產(chǎn)品為何如此受歡迎?觀看視頻,答案自在其中。以下是:廊坊安次球墨鑄鐵井蓋廠家直銷的圖文介紹 廊坊安次健暉鑄造有限公司是專業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)各種 球墨鑄鐵井蓋材料的制造企業(yè)。研發(fā)實(shí)力雄厚,獲得多項(xiàng)專利,被授予“廊坊安次高新技術(shù)企業(yè)”。秉持…城市市政道路上的井蓋致人損害所引發(fā)的損害賠償糾紛往往面臨受害人得不到有效救濟(jì)的難題。本文梳理了我國現(xiàn)行法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合市政管理實(shí)務(wù)和司法審判實(shí)務(wù)中的相關(guān)做法,提出了問題的解決方案:為使受害人得到有效的救濟(jì),應(yīng)建立和完善民事責(zé)任主體、行政責(zé)任主體和社會(huì)責(zé)任主體并行的多元化救濟(jì)機(jī)制。也就是說,在妥善解決井蓋致人損害的賠償糾紛時(shí),除了確立民事責(zé)任主體的侵權(quán)損害賠償制度之外,還應(yīng)一方面確認(rèn)行政主體在市政井蓋管理中的義務(wù)和相關(guān)賠償責(zé)任,另一方面建立相應(yīng)的社會(huì)救助制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度。【關(guān)鍵詞】井蓋致人損害;民事責(zé)任主體;行政責(zé)任主體
【寫作年份】2010年
【正文】
一、引言
井蓋作為城市中不可或缺的公共設(shè)施,在城市市政中起著舉足輕重的作用。井蓋一旦丟失、損壞,就會(huì)成為危險(xiǎn)的隱患,隨時(shí)可能致人傷殘或死亡。于是,受害人就與導(dǎo)致該危險(xiǎn)隱患產(chǎn)生的主體形成了損害賠償?shù)臋?quán)利、義務(wù)關(guān)系。如何建立合理有效的受害人救濟(jì)機(jī)制成為市政管理中一個(gè)紛繁復(fù)雜的問題。
司法實(shí)務(wù)中,井蓋致人損害的賠償糾紛有著各種不同的情形,主要可以分為以下四種類型:
,井蓋權(quán)屬主體即是井蓋管理主體,其在對(duì)井蓋的日常維護(hù)、修繕工作中存在瑕疵,受害人受損而求償;
第二,在井蓋權(quán)屬主體之外,另有單獨(dú)的井蓋管理主體。井蓋管理主體在對(duì)井蓋的日常維護(hù)、修繕工作中存在瑕疵,受害人受損而求償;
第三,井蓋行政管理主體存在管理瑕疵,受害人受損而求償;
第四,行為人用盜竊等手段破壞井蓋公共設(shè)施,受害人受損而求償。
這四種不同類型的糾紛在司法實(shí)務(wù)中分別遇到了不同的瓶頸和難題,具體概括如下:
在種類型井蓋致人損害的賠償糾紛中,責(zé)任單位的確定成為客觀不能。在這類案件中,雖然法律法規(guī)明確規(guī)定由井蓋權(quán)屬主體承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但是根據(jù)北京市市政管理委員會(huì)所提供的2008年井蓋事故處理摘要,此類井蓋事故在實(shí)踐處理中的瓶頸是井蓋權(quán)屬主體無處可尋,即所謂的無主井蓋傷人成為一大難題。據(jù)調(diào)查顯示,北京市共有地下設(shè)施檢查井井蓋100.6184萬個(gè),其中水箅子18.3292萬個(gè),分屬于水、電、氣、熱、通訊等17家專業(yè)井蓋權(quán)屬單位和社會(huì)單位。[1]由于各處井蓋隸屬不同的單位和企業(yè),尋找井蓋權(quán)屬單位往往耗時(shí)耗力且經(jīng)常經(jīng)過多方調(diào)查也無法終確認(rèn)責(zé)任單位。所以處理此類案件時(shí),若僅僅依靠井蓋權(quán)屬單位賠付損害賠償,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人的有效、便利救濟(jì)。
在第二種類型井蓋致人損害的賠償糾紛中,有兩個(gè)難題困擾著司法實(shí)務(wù):首先,在井蓋權(quán)屬主體與井蓋管理主體分立為兩個(gè)不同單位時(shí),究竟是由井蓋權(quán)屬主體還是由井蓋管理主體承擔(dān)賠償責(zé)任?比如,住宅小區(qū)內(nèi)井蓋致人損害的賠償責(zé)任主體究竟是小區(qū)業(yè)主還是物業(yè)公司,《物權(quán)法》和司法審判實(shí)踐似乎出現(xiàn)了矛盾和沖突。《物權(quán)法》第73條規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有。”依此,住宅小區(qū)內(nèi)井蓋屬于建筑區(qū)劃內(nèi)的“公用設(shè)施”,其所有權(quán)也應(yīng)屬于小區(qū)業(yè)主。可是由此井蓋所引發(fā)的損害,賠償責(zé)任主體是否也應(yīng)為小區(qū)業(yè)主呢?在司法實(shí)務(wù)判決中,住宅小區(qū)內(nèi)井蓋事故損害賠償糾紛的被告往往不是小區(qū)業(yè)主,而是物業(yè)管理公司;終法院判決承擔(dān)賠償責(zé)任的往往也是物業(yè)管理公司。[2]這種責(zé)任承擔(dān)模式如何與《物權(quán)法》上規(guī)定住宅小區(qū)內(nèi)井蓋歸屬小區(qū)業(yè)主共同所有這一所有權(quán)制度相互協(xié)調(diào)論證,值得進(jìn)一步討論研究。其次,無論這種類型下的賠償責(zé)任主體終確定是井蓋權(quán)屬單位抑或是井蓋管理單位,其同樣存在著種類型井蓋致人損害賠償糾紛中所出現(xiàn)的難題,井蓋權(quán)屬單位或是井蓋管理單位均淹沒在縱橫交錯(cuò)的地下設(shè)施管道中,無處可尋。
在第三種類型井蓋致人損害賠償糾紛中,有一個(gè)可問責(zé)性與否的難題:行政管理單位履行的是行政職能,那么在其存在管理瑕疵時(shí),是否應(yīng)該對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任,其法律依據(jù)何在?
在第四種類型井蓋被盜而致人損害所引發(fā)的糾紛中,偷盜井蓋的行為人理應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任。但是現(xiàn)實(shí)中,這類案例的情況往往是偷盜行為人遲遲沒有歸案或者沒有償付能力,這時(shí)追究行為人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任對(duì)受害人救濟(jì)并無實(shí)際功效,受害人無法從直接責(zé)任人——偷盜井蓋的行為人處取得應(yīng)有的賠償。
二、建立和完善多元化救濟(jì)機(jī)制
(一)多元化責(zé)任主體的構(gòu)建
筆者認(rèn)為,在井蓋事故中,應(yīng)該綜合考慮不同的責(zé)任主體,捋清各個(gè)責(zé)任主體的賠償責(zé)任分擔(dān),從而構(gòu)建由民事責(zé)任主體、行政責(zé)任主體和社會(huì)責(zé)任主體相互補(bǔ)充的、多元化的救濟(jì)法網(wǎng),具體分析如下:
1、民事責(zé)任主體
井蓋的損害賠償首先是一個(gè)民事領(lǐng)域的問題,民事責(zé)任主體需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。具體而言,民事責(zé)任主體,即負(fù)有井蓋管理責(zé)任的主體,包括井蓋權(quán)屬主體和井蓋管理主體。
2、行政責(zé)任主體
井蓋作為城市公共設(shè)施,行政管理負(fù)有不可推卸的行政管理義務(wù)和行政責(zé)任。
3、社會(huì)責(zé)任主體
在直接救濟(jì)途徑無法走通的情況下,社會(huì)救助與責(zé)任保險(xiǎn)需要擔(dān)負(fù)其社會(huì)責(zé)任。
4、其他責(zé)任主體
在井蓋事故中,還有一些不容忽視的其他責(zé)任主體。比如井蓋被盜而致人損害,這時(shí)偷盜井蓋的行為人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任。比如在井蓋事故中,受害人沒有足夠的自我保護(hù)的意識(shí),沒有盡到合理的注意義務(wù),這時(shí)受害人也要根據(jù)與有過失制度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
筆者在這里重點(diǎn)討論的是民事責(zé)任主體、行政責(zé)任主體和社會(huì)責(zé)任主體所共同構(gòu)建的多元化責(zé)任救濟(jì)體系。關(guān)于偷盜井蓋的行為人的刑事責(zé)任民事責(zé)任、受害人的與有過失等問題在理論上并無爭(zhēng)議,在司法實(shí)務(wù)中亦無障礙,本文不做更多的討論。
(二)民事責(zé)任主體
在井蓋事故損害賠償中,民事責(zé)任主體,即負(fù)有井蓋管理責(zé)任的主體,可以劃分為井蓋權(quán)屬主體和井蓋管理主體。
1、井蓋權(quán)屬主體
(1)井蓋權(quán)屬主體的類型化區(qū)分
在城市地下設(shè)施的建設(shè)中,涉及電力、電信、燃?xì)狻⒐帷⒐┧h(huán)衛(wèi)、市政、房管、園林、公安交通、消防等各個(gè)部門,各類井蓋的權(quán)屬也呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜的局面。大致可以分為以下幾種情況:,井蓋屬于一個(gè)井蓋權(quán)屬單位單獨(dú)所有并使用、維護(hù);第二,井蓋由井蓋權(quán)屬單位委托具有相應(yīng)維護(hù)能力的單位對(duì)其井蓋設(shè)施進(jìn)行維護(hù)[3];第三,井蓋屬于兩個(gè)或多個(gè)井蓋權(quán)屬單位共同所有并共用;共用單位協(xié)商明確一家單位負(fù)責(zé)維護(hù),或者共同委托一家具有相應(yīng)維護(hù)能力的單位維護(hù)。[4]
(2)井蓋權(quán)屬主體的過錯(cuò)推定責(zé)任
根據(jù)《民法通則》第126條和《侵權(quán)責(zé)任法》第85條的規(guī)定,井蓋權(quán)屬主體在井蓋致人損害時(shí)承擔(dān)過錯(cuò)推定的損害賠償責(zé)任,即除非井蓋權(quán)屬主體可以證明自己盡到了合理的管理維修義務(wù),證明自己沒有過錯(cuò),否則井蓋權(quán)屬主體便對(duì)受害人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
2、井蓋管理主體
(1)井蓋管理主體的類型化區(qū)分
井蓋管理主體在市政實(shí)務(wù)中大致可以分為以下兩種情況:,井蓋管理主體與井蓋權(quán)屬主體合一,即井蓋的管理者便是井蓋的所有者;第二,井蓋管理主體與井蓋權(quán)屬主體分離,即兩者分別為兩個(gè)不同的單位。具體來說,又分為兩種情形:首先,在井蓋施工期間,工程發(fā)包方是井蓋權(quán)屬主體,而施工單位或者建設(shè)單位為井蓋管理主體。其次,井蓋權(quán)屬主體委托具有相應(yīng)維護(hù)能力的單位管理并維護(hù),則受托單位便為井蓋管理主體,委托單位為井蓋權(quán)屬主體。典型的情況是建筑區(qū)劃內(nèi)住宅小區(qū)公共區(qū)域的井蓋,是小區(qū)業(yè)主委托物業(yè)管理公司維護(hù)管理,小區(qū)業(yè)主則為井蓋權(quán)屬主體,物業(yè)管理公司則為井蓋管理主體。
(2)井蓋管理主體的責(zé)任
當(dāng)井蓋管理主體與井蓋權(quán)屬主體合一時(shí),不存在損害賠償責(zé)任主體的爭(zhēng)議,由這個(gè)合一的主體承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但是當(dāng)井蓋管理主體與井蓋權(quán)屬主體分離時(shí),即出現(xiàn)上述類型化區(qū)分中的第二種情況時(shí),井蓋事故的損害賠償責(zé)任究竟由井蓋權(quán)屬主體承擔(dān),還是由井蓋管理主體承擔(dān),或者由二者共同分擔(dān),則存在著爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為,當(dāng)權(quán)屬主體與管理主體分離時(shí),應(yīng)由管理主體承擔(dān)賠償責(zé)任,即井蓋管理主體承擔(dān)的是責(zé)任,誰管理誰負(fù)責(zé)。井蓋權(quán)屬主體只有在與井蓋管理主體合一時(shí)或者不存在井蓋管理主體時(shí)才承擔(dān)賠償責(zé)任。具體理由有:
①法條依據(jù)
一方面,《侵權(quán)責(zé)任法》第91條專門針對(duì)井蓋問題做出了相應(yīng)規(guī)定:“窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”可見,法律明確規(guī)定需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的主體是管理人,即這里所指的井蓋管理主體。另一方面,根據(jù)《民法通則》第125條和《侵權(quán)責(zé)任法》第91條的規(guī)定,井蓋施工過程中致人損害,由施工人承擔(dān)賠償責(zé)任。依此,法律明文規(guī)定在施工期間由井蓋管理主體——施工方而非井蓋權(quán)屬主體——工程發(fā)包方承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
②法理依據(jù)
A、損害理論:筆者認(rèn)為,在確認(rèn)損害賠償責(zé)任主體時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)著眼于防止井蓋事故損害的再次發(fā)生。責(zé)任主體的終確定應(yīng)該考量井蓋權(quán)屬人和井蓋管理人何者離損害發(fā)生的原因更為接近,何者更有能力損害的發(fā)生。而井蓋管理主體較井蓋權(quán)屬主體而言,更接近導(dǎo)致井蓋事故發(fā)生的維護(hù)管理瑕疵,更有能力去妥善管理井蓋,悲劇的發(fā)生。比如,物業(yè)管理公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任后,必然會(huì)在日后加強(qiáng)其對(duì)井蓋進(jìn)行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)井蓋瑕疵后采取有效措施緊急處理,這便能更有效地井蓋悲劇的再次發(fā)生。若是由小區(qū)業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任,小區(qū)業(yè)主在維護(hù)管理井蓋上發(fā)揮不了如此立竿見影的作用。
B、損失分擔(dān)理論:筆者認(rèn)為,在確認(rèn)損害賠償責(zé)任主體時(shí)應(yīng)該更多考慮損失的公平合理分擔(dān),考慮管理者和權(quán)屬者何者更具有分擔(dān)能力。在住宅小區(qū)井蓋事故賠償問題上,一般而言,物業(yè)管理公司較之小區(qū)業(yè)主更具有償付受害人損失的能力。由物業(yè)管理公司來承擔(dān)賠償責(zé)任能使受害人的損失得到比較公平合理的分擔(dān)。
③司法實(shí)務(wù)依據(jù)
如上文所述,實(shí)踐中,住宅小區(qū)內(nèi)井蓋事故損害賠償糾紛的被告往往不是小區(qū)業(yè)主,而是物業(yè)管理公司;終法院判決承擔(dān)賠償責(zé)任的往往也是物業(yè)管理公司——井蓋的管理主體。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,這里所述的井蓋管理主體承擔(dān)責(zé)任,是在終賠償責(zé)任的分配層面而言的,而不是在受害人求償層面而言的。《侵權(quán)責(zé)任法》第85條較之《民法通則》第126條,將責(zé)任主體由原來的“所有人、管理人”擴(kuò)展為“所有人、管理人和使用人”,并增加其對(duì)其它責(zé)任人追償?shù)闹贫取!肚謾?quán)責(zé)任法》的這項(xiàng)變動(dòng)有利于受害人更及時(shí)更有效地受償:受害人可以不必地確認(rèn)究竟誰是井蓋致人損害中真正的責(zé)任主體,便可以從井蓋所有人、管理人和使用人三方中任意一方[5]處首先獲得賠償。真正責(zé)任主體的確認(rèn)則發(fā)生在之后井蓋所有人、管理人和使用人三者之間相互追償或者向其它責(zé)任人追償?shù)姆申P(guān)系中。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第85條的規(guī)定,受害人可以在求償階段選擇向井蓋權(quán)屬主體提出賠償要求,司法也應(yīng)該支持這種訴求。但是井蓋權(quán)屬主體在向受害人支付賠償款后可以向井蓋管理主體追償,從而使得井蓋管理主體成為終負(fù)賠償責(zé)任的民事責(zé)任主體。
(3)井蓋管理主體的過錯(cuò)推定責(zé)任
根據(jù)《民法通則》第125條、第126條和《侵權(quán)責(zé)任法》第85條、第91條的規(guī)定,井蓋致人損害,井蓋管理主體承擔(dān)過錯(cuò)推定損害賠償責(zé)任,其在證明自己已經(jīng)盡到管理義務(wù)時(shí)免責(zé)。
(三)行政責(zé)任主體
在井蓋管理體系中,政府行政主管部門對(duì)井蓋的管理是基于公共利益的行政管理,負(fù)有相關(guān)的行政管理義務(wù),在相應(yīng)情況下還需承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
1、行政責(zé)任主體的行政管理義務(wù)
有些政府負(fù)責(zé)人認(rèn)為,政府行政主管部門對(duì)井蓋的行政管理主要限于制定井蓋的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)規(guī)定,對(duì)違法行為和管理不善行為依法進(jìn)行處罰,并負(fù)責(zé)對(duì)井蓋管理信息依法提供咨詢與服務(wù);并不負(fù)有對(duì)具體井蓋設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)管理的義務(wù)。[6]
但是筆者認(rèn)為,在新數(shù)字化城市管理模式的協(xié)助下,行政責(zé)任主體的行政管理義務(wù)不應(yīng)只停留在宏觀立法和信息服務(wù)層面,而應(yīng)當(dāng)具體涉及到井蓋的日常維護(hù)和檢查以及在特定緊急情形下的修繕義務(wù)。主要理由有三:
(1)法條依據(jù)
《北京市地下設(shè)施檢查井井蓋管理規(guī)定》[7]、《實(shí)施<北京市地下設(shè)施檢查井井蓋管理規(guī)定>細(xì)則》[8]、《濟(jì)南市城市道路井蓋設(shè)施管理規(guī)定》[9]、《南昌市城市道路井具設(shè)施管理辦法》[10]等相關(guān)大城市地方法規(guī)規(guī)章對(duì)城市市政管理中所有和管理井蓋相關(guān)的單位以及行政管理部門對(duì)井蓋的管理義務(wù)做了詳盡的規(guī)定,主要可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)規(guī)則:
,井蓋施工期間,由施工單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)井蓋的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
第二,井蓋權(quán)屬單位或者井蓋管理單位負(fù)責(zé)井蓋的日常維護(hù)、修繕工作。這些相應(yīng)的單位必須建立健全井蓋管理和維修責(zé)任制度,并配備專門巡查人員,加強(qiáng)對(duì)井蓋的巡查和管護(hù)。在發(fā)現(xiàn)井蓋丟失、損壞、移位、震響等情況時(shí), 應(yīng)立即補(bǔ)裝、維修或更換。確保井蓋完好無恙,車輛、行人通過時(shí)不壞、不動(dòng)、 不響。
第三,井蓋管理行政單位落實(shí)檢查監(jiān)督職能,并在緊急情況下負(fù)責(zé)修繕,確保公共。井蓋管理行政單位必須指派專人對(duì)公共場(chǎng)所的井蓋經(jīng)常巡查,定期檢查,監(jiān)督負(fù)有管理責(zé)任單位的工作。在接到報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)井蓋丟失、損壞等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并通知負(fù)有管理責(zé)任的單位進(jìn)行維修或補(bǔ)裝。在保護(hù)市政設(shè)施和保證車輛行人通行的緊急情況下或者在無法確認(rèn)負(fù)有井蓋管理責(zé)任的單位的情況下,應(yīng)當(dāng)先行補(bǔ)裝、更換或采取其他措施。所需的費(fèi)用, 由負(fù)有管理責(zé)任的單位承擔(dān)。
具體到行政責(zé)任主體的行政管理義務(wù),根據(jù)《北京市地下設(shè)施檢查井井蓋管理規(guī)定》第5條、《實(shí)施<北京市地下設(shè)施檢查井井蓋管理規(guī)定>細(xì)則》第5條、《濟(jì)南市城市道路井蓋設(shè)施管理規(guī)定》第6條、《南昌市城市道路井具設(shè)施管理辦法》第13條等地方法規(guī)規(guī)章的明文規(guī)定,行政責(zé)任主體負(fù)有以下法定的義務(wù):
,監(jiān)督管理義務(wù):建立監(jiān)督巡查和定期檢查制度,設(shè)立監(jiān)督,及時(shí)受理投訴。
第二,協(xié)調(diào)維修義務(wù):發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即設(shè)立警示標(biāo)志,通知負(fù)有管理責(zé)任的單位進(jìn)行維修或補(bǔ)裝,驗(yàn)收其維修工程。
第三,替代維修義務(wù):在保證公共的緊急情況下或者在無法確認(rèn)負(fù)有井蓋管理責(zé)任單位的情況下,應(yīng)當(dāng)先行補(bǔ)裝、更換或采取其他措施。
(2)法理依據(jù)
政府相關(guān)部門在城市公共設(shè)施領(lǐng)域有著不可推卸的保護(hù)社會(huì)大眾公共利益的行政職責(zé)。公民在發(fā)現(xiàn)井蓋損毀、丟失的情況下,一般不可能知曉負(fù)有井蓋管理責(zé)任的單位,便利的救濟(jì)途徑便是找政府,通知行政管理。且隨著新數(shù)字化城市管理模式的普及,政府發(fā)現(xiàn)井蓋問題、通知相關(guān)單位、完成維修任務(wù)的職能趨于便利化化。在這種情況下,行政責(zé)任主體,較之其他主體,便有著先發(fā)現(xiàn)井蓋缺陷的天然優(yōu)勢(shì),需要盡到自己應(yīng)有的行政管理義務(wù)而大程度地保障公共利益。
(3)司法實(shí)務(wù)依據(jù)
在行政管理實(shí)務(wù)中,在北京、上海、南京、重慶、武漢等城市,已經(jīng)率先試行“萬米單元網(wǎng)格”城市管理新模式,即給井蓋貼上“身份”代碼。這種城市管理新模式為城市市政井蓋管理提供了極大的便利,而且這種模式的逐步推廣也為行政責(zé)任主體履行其具體的行政管理義務(wù)——即對(duì)井蓋的日常維護(hù)和檢查義務(wù)以及在特定緊急情形下的修繕義務(wù)——提供了豐富的實(shí)踐范例和實(shí)務(wù)依據(jù)。
依托數(shù)字城市技術(shù),“萬米單元網(wǎng)格”城市管理新模式具體包括“城市指揮中心”和“城管監(jiān)督中心”。在“城市指揮中心”的電子地圖上,下水道、井蓋、電線、路燈等市政設(shè)施用數(shù)字編成代碼,輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),反映在大熒幕上。每1個(gè)“小方塊”在實(shí)地面積都有1萬平方米左右。每1-2個(gè)“小方塊”分派一個(gè)監(jiān)督員每天在現(xiàn)場(chǎng)巡邏,配備一臺(tái)信息采集器——“城管通”,一旦發(fā)現(xiàn)“小圓點(diǎn)”有狀況,監(jiān)督員時(shí)間告知“城管監(jiān)督中心”,“監(jiān)督中心”核實(shí)情況后時(shí)間向“指揮中心”報(bào)告,“指揮中心”在時(shí)間內(nèi)作出處理方案。這些以前至少需要2-3天才能完成的流程,現(xiàn)在只需要幾分鐘就可解決。居民有了問題可以直接找城管監(jiān)督員或打監(jiān)督中心特別服務(wù),區(qū)城管指揮中心直接派遣到專業(yè)部門,一些久拖不決的“老大難”問題很快得到處理。[11]
在這項(xiàng)城市管理的“萬米單元網(wǎng)格”內(nèi),各種公共設(shè)施,小到一個(gè)個(gè)井蓋,都有自己的“身份”代碼。這樣,依靠數(shù)字化管理,井蓋丟失、損壞可以時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、時(shí)間通知負(fù)有管理責(zé)任的單位,時(shí)間被補(bǔ)裝、維修或更換,減少了管理層級(jí),提高了辦事效率,強(qiáng)化了行政監(jiān)督,有效防止了井蓋事故的發(fā)生,從源頭上減少了井蓋事故糾紛的損害賠償爭(zhēng)議。
2、行政責(zé)任主體的行政責(zé)任
有些政府負(fù)責(zé)人認(rèn)為,行政管理依法履行的是行政管理職責(zé),而并不負(fù)有對(duì)具體井蓋設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)管理的義務(wù)。因此,行政管理不能作為承擔(dān)民事賠償責(zé)任的主體。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如果由于維護(hù)管理不善或未盡到法定義務(wù),而造成人身損害事故發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)由井蓋所有權(quán)人或約定的維護(hù)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。[12]
但是,筆者認(rèn)為,行政責(zé)任主體有附隨其行政管理義務(wù)而存在的行政責(zé)任。若行政履行其行政管理義務(wù)時(shí)存在管理瑕疵——具體行政行為不作為或者不合法時(shí),是必須承擔(dān)民事賠償責(zé)的,主要理由有二:
(1)法條依據(jù)
有義務(wù)便有責(zé)任。行政管理部門在沒有完全履行上述行政管理義務(wù)時(shí),在對(duì)井蓋的檢查和維修上存在著管理瑕疵時(shí),即出現(xiàn)了具體行政行為的不作為或不合法時(shí),根據(jù)《行政訴訟法》第67條第1款和《賠償法》第2條、第3條,行政管理由于未盡職責(zé)的過錯(cuò),導(dǎo)致公民遭受不必要的損害,需要對(duì)公民的人身財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行相應(yīng)賠償。
(2)司法實(shí)務(wù)依據(jù)
根據(jù)北京市市政管委所提供的2008年井蓋事故處理摘要,筆者發(fā)現(xiàn),在市政管理實(shí)務(wù)中,為了使得受害人得到應(yīng)有的救濟(jì),行政管理部門有時(shí)不得不承擔(dān)起無主井蓋的致人損害賠償。當(dāng)然,這種由行政管理部門承擔(dān)后兜底性賠償責(zé)任的做法很難被行政所接受,筆者也不認(rèn)可。
但在司法審判實(shí)踐中,行政管理部門若未履行其作為市政管理者應(yīng)盡的井蓋管理義務(wù),往往就成為井蓋事故賠償糾紛的被告;終法院也判決其向受害人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,如江蘇南京的周興國窖井蓋案中,法院便判決南京市鼓樓區(qū)市政管理所一次性賠償受害人周興國7369.90元。[13]
(四)社會(huì)責(zé)任主體
實(shí)踐中,若只依靠民事責(zé)任主體和行政責(zé)任主體對(duì)受害人進(jìn)行損害賠償,會(huì)出現(xiàn)一種救濟(jì)“真空”的情況:即相關(guān)主體民事責(zé)任和行政責(zé)任的承擔(dān)不具可行性或者客觀上無法得到充分落實(shí)。比如,負(fù)有井蓋管理責(zé)任的單位經(jīng)多方調(diào)查仍不明確,行政管理部門不存在管理上的瑕疵;又比如,井蓋被偷盜而致人損害,偷盜行為人遲遲未歸案或者無賠償能力,而負(fù)有井蓋管理責(zé)任的單位和行政管理部門都盡到了合理的管理義務(wù)等。在這種情況下,若是由無管理過錯(cuò)的井蓋管理單位或者行政管理部門承擔(dān)受害人的全部損失,恐怕不符合損失的公平合理分擔(dān)原則,也有悖公平正義的民法基本原則。
所以,筆者認(rèn)為,應(yīng)建立和完善多元化的受害人救濟(jì)機(jī)制,針對(duì)井蓋等城市公共設(shè)施建立相應(yīng)的社會(huì)救助制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度,構(gòu)建侵權(quán)賠償責(zé)任與保險(xiǎn)賠償、社會(huì)救助平行的救濟(jì)模式。[14]
首先,構(gòu)建有效的社會(huì)救助機(jī)制,建立一筆“公共設(shè)施賠償基金”,投入啟動(dòng)資金,同時(shí)接受公民、法人和其他社會(huì)組織的捐贈(zèng),委托專門進(jìn)行管理和經(jīng)營。一旦由于公共設(shè)施致人損害需要對(duì)受害人進(jìn)行賠償時(shí),便可從這一社會(huì)救助基金中支取。
其次,完善責(zé)任保險(xiǎn)制度。針對(duì)井蓋等城市公共設(shè)施所隱藏的隱患,負(fù)有井蓋管理責(zé)任的單位可以為其購買責(zé)任保險(xiǎn)。當(dāng)井蓋事故作為保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),受害人可以優(yōu)先獲得保險(xiǎn)賠償金。
正如有學(xué)者所指出的,隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,很多損害的發(fā)生,可以通過保險(xiǎn)、社會(huì)基金的救助,從而實(shí)現(xiàn)損失分擔(dān)的社會(huì)化,減少了傳統(tǒng)的個(gè)人責(zé)任的發(fā)生。[15]
三、結(jié)語
綜上所述,筆者認(rèn)為面對(duì)紛繁復(fù)雜的井蓋致人損害的賠償糾紛,應(yīng)該構(gòu)建和完善由民事責(zé)任主體、行政責(zé)任主體和社會(huì)責(zé)任主體相互補(bǔ)充的多元化救濟(jì)體系,以實(shí)現(xiàn)受害人救濟(jì)的大化。具體來說,針對(duì)前述所提到的司法實(shí)務(wù)中四種類型的井蓋致人損害賠償糾紛所遇到的難題,筆者認(rèn)為可以嘗試如下解決:
在種井蓋權(quán)屬主體責(zé)任型的賠償糾紛——即無主井蓋致人損害的糾紛中,若無法找尋井蓋權(quán)屬主體承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),可以啟動(dòng)行政責(zé)任的賠償機(jī)制——由存在具體行政行為不作為或不合法的行政負(fù)賠償責(zé)任;若行政管理不存在管理瑕疵,則可以啟動(dòng)社會(huì)救助和責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)責(zé)任賠償機(jī)制。
在第二種井蓋管理主體責(zé)任型的賠償糾紛中,首先,當(dāng)井蓋權(quán)屬主體與井蓋管理主體分別為兩個(gè)不同單位時(shí),應(yīng)該由井蓋管理主體承擔(dān)賠償責(zé)任。比如住宅小區(qū)內(nèi)井蓋致人損害的賠償責(zé)任主體應(yīng)該是物業(yè)公司這一井蓋管理主體;其次,若是井蓋管理主體無法找尋時(shí),同樣可以啟動(dòng)如上述種類型糾紛中的解決方案:有存在管理瑕疵的行政負(fù)賠償責(zé)任或者由社會(huì)救助和責(zé)任保險(xiǎn)救濟(jì)受害人。
在第三種行政管理責(zé)任型的賠償糾紛中,首先,行政管理負(fù)有對(duì)市政井蓋設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和檢查以及在特定緊急情形下負(fù)責(zé)修繕等具體的井蓋管理義務(wù),并且當(dāng)其存在具體行政行為不作為或不合法的管理瑕疵時(shí),應(yīng)該對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。其次,市政管理實(shí)務(wù)應(yīng)該在各個(gè)城市普及和完善“萬米單元網(wǎng)格”城市管理新模式,給城市中的每個(gè)井蓋貼上“身份”代碼,從而從根源上避免井蓋致人損害的悲劇發(fā)生。
在第四種偷盜井蓋行為人責(zé)任型的賠償糾紛中,若直接責(zé)任人——偷盜行為人遲遲沒有歸案或者沒有償付能力,則應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)的其他民事責(zé)任主體、行政責(zé)任主體和社會(huì)責(zé)任主體的賠償機(jī)制:追究井蓋權(quán)屬主體或者井蓋管理主體的民事賠償責(zé)任以及行政管理瑕疵所引起的賠償責(zé)任;若井蓋權(quán)屬主體或井蓋管理主體可以證明其已經(jīng)盡到了管理義務(wù),以及行政不存在管理瑕疵的情況下,則應(yīng)啟動(dòng)社會(huì)救助和責(zé)任保險(xiǎn)以填補(bǔ)受害人的損失。
作為公共設(shè)施的井蓋,屢屢成為“城市黑洞”,這個(gè)“黑洞”已經(jīng)吞噬了太多人的生命和,只有當(dāng)負(fù)有井蓋管理責(zé)任的各個(gè)單位、井蓋的行政管理者和全社會(huì)共同承擔(dān)起維護(hù)井蓋的責(zé)任,我們才可以放心地在平坦的城市道路上行走。
【作者簡介】
李陳婷,中國人民大學(xué)法學(xué)院。
【注釋】
[1] 參見《無蓋井摔傷人誰應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?》,載《北京日?qǐng)?bào)》,2006年9月28日。
[2] 參見《“奪命的井蓋”案》,載中央人民廣播電臺(tái)法制部《現(xiàn)在開庭欄目組》編:《現(xiàn)在開庭11》,中國方正出版社2008版,第18-25頁。《烏市公共設(shè)施屢遭“攻擊”曝監(jiān)管“軟肋”》,載《法制日?qǐng)?bào)》,2008年2月18日。
[3] 這時(shí)便出現(xiàn)了井蓋權(quán)屬主體和井蓋管理主體的分立。這種情況下何者為終的責(zé)任承擔(dān)主體,下文將進(jìn)一步探討。
[4] 共同委托專門單位維護(hù)的情形下也出現(xiàn)了井蓋權(quán)屬主體和井蓋管理主體的分立。這種情況下何者為終的責(zé)任承擔(dān)主體,下文將進(jìn)一步探討。
[5] 若井蓋所有人、管理人和使用人統(tǒng)一于一個(gè)主體,則受害人直接向其求償;若井蓋所有人、管理人和使用人分離為兩個(gè)主體或者三個(gè)主體,則受害人可任意擇其一求償。
[6] 參見《無蓋井摔傷人誰應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?》,載《北京日?qǐng)?bào)》,2006年9月28日。
[7] 參見《北京市地下設(shè)施檢查井井蓋管理規(guī)定》第四條、第八條、第九條。
[8] 參見《實(shí)施<北京市地下設(shè)施檢查井井蓋管理規(guī)定>細(xì)則》第三條、第四條、第五條、第六條。
[9] 參見《濟(jì)南市城市道路井蓋設(shè)施管理規(guī)定》第三條、第四條、第六條、第十四條。
[10] 參見《南昌市城市道路井具設(shè)施管理辦法》第四條、第七條、第八條、第十三條。
[11] 參見《北京東城區(qū):城管新模式專治“扯皮”》,載《新華每日電訊》,2005年3月30日。《井蓋路燈有代碼投訴處理電子化》,載《長江日?qǐng)?bào)》,2005年10月21日。《數(shù)字市政_武裝到井蓋》,載《封面故事》,2005年8月1日。《我市將實(shí)施數(shù)字化城市管理》,載《重慶日?qǐng)?bào)》,2005年8月4日。
[12] 參見《無蓋井摔傷人誰應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?》,載《北京日?qǐng)?bào)》,2006年9月28日。
[13] 參見《世上冒出個(gè)“窨井蓋獎(jiǎng)”》,載《中國律師》,1999年7月。
[14] 觀點(diǎn)參見:王利明:《建立和完善多元化的受害人救濟(jì)機(jī)制》,載《中國法學(xué)》,2009年第4期。
[15] 參見張新寶:《中國侵權(quán)行為法》,中國社會(huì)科學(xué)出版社,1998年版,第9頁。
質(zhì)量好的雨水篦子一般都會(huì)具有很多特征有了這些合適的特征,我們的使用才能非常的好,那么合格的雨水篦子都有哪些特征呢?下面就由我們來,給大家介紹一下他應(yīng)該具備哪些特征?才算是合格的好產(chǎn)品。
雨水篦子在生產(chǎn)制作的時(shí)候把井圈和井蓋巧妙的連接在一起,并使它受到的力均勻的分散到公路中從而非常的花解了下壓的力量。他有著比較高的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能。它可以根據(jù)它受到的下壓力自動(dòng)調(diào)節(jié)它的高度。它具有非常好的防盜功能,從外面沒有專用的鑰匙,根本就打不開它。不單是下沉得到了有效的控制,左右移位也得到了非常的控制。還有非常好的防噪音功能,不管是經(jīng)歷多少年,車輪軋過后也不會(huì)發(fā)出一點(diǎn)兒的聲音。這些都是他應(yīng)該具備的一些特征。專注的廠家生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都要具有這些特征,如果沒有說明它的質(zhì)量是不合格的,有了這些才能非常好的為我們服務(wù)。
以上就是我們?cè)诮o大家講解的雨水篦子的質(zhì)量是怎么來保障的?希望大家看了以后能對(duì)他有更多的認(rèn)識(shí)和了解。如果大家還有任何的意見或者建議,可以隨時(shí)登錄我們的網(wǎng)站與我們的客服進(jìn)行聯(lián)系。
球墨鑄鐵井蓋是當(dāng)前使用的比較廣泛的一種產(chǎn)品。但是大家不知道為什么要把它做成圓形的。其實(shí)做成圓形的就是更好的為了在鑄造時(shí)候節(jié)省材料和能源。這樣還能很好的節(jié)省成本。今天整理的這篇文章,是為了大家能更好的了解我們的產(chǎn)品。
在我們生活中,經(jīng)常見到的便是圓形的這種,這就是有一圓形井蓋與方形的相比,它的穩(wěn)固性是比較強(qiáng)的不容易出現(xiàn)傾斜和不牢固的現(xiàn)象能更好的保證行人和車輛的。其實(shí)它的形狀,還涉及到一個(gè),材料利用率的問題,由于井蓋的利用取決于井口的大小,要根據(jù)這個(gè)面積安置一個(gè)大于井口的方形井蓋,那么材料的利用和實(shí)際的代價(jià)顯然沒有直接利用圓形的井蓋,要來的合理一些。既然方形井蓋被生產(chǎn)出來,那么它也有它特定的應(yīng)用范圍,那便是電纜井的利用,方形的可以更好的防備與水等液體記得進(jìn)入避免電纜受到水的浸泡,通過這些內(nèi)容就知道為什么圓形要比用方形的應(yīng)用的普遍了。
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