城市管理的體制、機制上要不 斷創新與改革。城市管理需要規范運作，更要保證城市管理的結果和效果。但從何保證卻成為一道難題。引入ISO9001標準建立 質量管理體系，通過控制“過程”從而發達“結果”。意味著城市管理工作將從此進入規范化、專業化、 標準化、常態化管理的新階段。這是政府工作解放思想、勇于創新的結晶。跳出固有模式來看待新時代的城市管理工作，大膽借用和 導入ISO質量管理體系這一理念，建立起一套城市管理新的運行、評價機制。 工作水平的客觀需要。城 市管理的規范化、標準化和常態化是城管工作水平的主要方向，ISO9001質量管理體系包含一系列質量管理方法和科學標準 ，可以在行政執法、市政養護、隊伍建設等工作中，建立符合自身改革和發展需要的質量目標、管理體系和控制方法，能夠避免以往 制度管理中拍腦袋、憑經驗的情況，將目標管理和過程管理有機地結合起來。讓每個人都明白自己的職責是什么、上級的要求是什么 、完成的標準是什么。通過對每個崗位、每項工作的科學策劃，并實施有效的“過程管理”，從而使城市管理各項工作快 速、地實現規范化、標準化、常態化認證。

IATF16949:2016汽車質量管理體系 ISO/TS16949:2009是國際汽車行業的技術規范，是基于ISO9001的基礎，加進了汽車行業的技術規范。此規范完全和ISO9001:2008保持一致，但更著重于缺陷防范、減少在汽車零部件供應鏈中容易產生的質量波動和浪費。 2016年10月，國際汽車工作組（IATF）正式發布IATF16949:2016，取代ISO/TS16949:2009作為規范汽車行業質量管理的標準，新版標準的目標是規范汽車行業各組織質量管理體系的各項要求，以實現持續改進、強調缺陷并減少供應鏈中的變異和浪費。 IATF16949:2016是全球通用的汽車行業質量管理標準，涵蓋了有效運行質量管理體系（QMS）的相關要求。該標準與關鍵業務密切相關，因此對于許多汽車制造廠商(OEM)和供應商，是需要嚴格遵照的強制要求。 IATF16949:2016適用對象 IATF16949:2016認證注冊，只適用于汽車整車廠和其直接的零部件制造商。這些組織必須是直接與生產汽車有關的，具有加工制造能力，并通過這種能力的實現使產品能夠增值。 IATF16949:2016認證的益處 （一）完善管理，保證質量 IATF16949是國際汽車行業的技術規范，是基于ISO9001的基礎，增加了汽車行業的技術規范。相較于ISO9001的標準要求，IATF16949更著重于缺陷防范、減少在汽車零部件供應鏈中容易產生的質量波動和浪費。這將有助于組織提高其自身的質量水平和競爭力。 （二）單一標準，全球互認 IATF16949:2016的另一主要特點是，它是受IATF承認的一個單一的全球質量系統標準和注冊程序。這種單一的標準，使互相承認有了共同的基礎。因此減少汽車零部件及材料供應商為滿足不同的質量體系要求而多次認證的負擔，從而為組織節省費用。另外，相對于文件審核，IATF16949更注重過程的審核。 （三）資格，地位保障 IATF16949是汽車企業走向海外市場的國際通行證，九大汽車公司無一例外的把是否通過IATF16949認證作為其選擇供應商的標準之一。 同時，IATF16949也是汽車企業的國內市場準入證，上海大眾、奇瑞、長安、比亞迪、吉利等知名的國內的汽車整車廠也都以IATF16949標準來選擇其供應商。通過IATF16949認證成為汽車行業的合格供應商已是大勢所趨。 除了汽車整車OEM們的推動之外，很多地方和市、區政府從提供企業管理水平，改進生產質量的角度出發，紛紛要求汽車相關企業導入ISO/IATF16949規范。 對于國內汽車企業來說，越早通過ISO/IATF16949認證，在市場競爭中，就越占優勢。 IATF16949:2016所需的資料清單 1.三證合一（確認在有效期內） 2.提供圖紙或者技術協議（申請范圍無產品設計時適用） 3.產品工藝流程圖 4.申請書和調查問卷填寫完整并蓋章 5.已完成的準備評審表 6.其他（3C、生產許可證等，如適用）

1. 由于外包是由外部組織完成的，對外包組織的控制相對于組織內部，較為困難。這些控制包括資源保障（包括設備、人力資源、信息等）、過程策劃、過程控制、監視和測量、產品標識和可追溯性等。 2. 外包方作為一種資源，受限于地理區域或其它原因，有時是稀缺的，如電鍍廠。一個區域可能僅存在一家電鍍廠，產品需要電鍍只能選擇這一家，電鍍廠就缺乏動力來迎合組織提出的管理或協作要求。組織很難通過自身努力來改善這些現狀。 3. 外包的過程、產品和服務雖然對組織很重要，但外包費用不高，無法引起外包方的重視。如快遞一臺儀器，雖然運輸過程中的產品防護非常重要，但由于快遞費用有限，承運方對產品防護的要求僅能按其快遞規范來執行，企業很難對承運方施加足夠的控制。這一現象在中小企業當中更為明顯。 4. 現代經濟是分工和協作的經濟，一個組織的外包活動通常非常多。認證審核組在有限的工作時間內對挑出的重要外程中進行檢查，通常只能查個皮毛，僅對控制的形式和結果作評價，對有效性和適宜性無法深入檢查。 5. 外包的運作和控制有時分布在采購部門之外，在其它部門檢查時容易忽視對外包的審核。 6. 認證準則中關于外包的要求描述的很抽象，審核組很難作出外程控制是否適宜、有效的結論。 四）常見的外包形式和控制方法。 1）常見的外程及存在形式： 過程外包：設計外包、生產外包、工序（加工）外包、運輸外包、售后外包等； 職能外包：培訓外包、食堂管理外包、計量管理外包、設備維保外包、廠區物業外包等； 2）外包活動控制的方法及分析： A）控制外包方整個管理體系的控制，參與外包方管理體系的策劃和監視，如PPAP。 相關概念： Production Part Approval Process 生產件批準程序，即生產件認可過程要求按照事先批準的程序生產制造出的樣件用于驗證生產能力。 需要提交的保證材料主要有生產件尺寸檢驗報告外觀檢驗報告功能檢驗報告 材料檢驗報告;還包括零件控制方法和供應商控制方法; 主要是制造型企業要求供應商在提交產品時做PPAP文件及首件，只有當ppap文件全部合格后才能提交；當工程變更后還須提交報告。 B）組織二方審核。以組織的名義對其供方實施現場審核并出具審核結論，審核準則由組織策劃決定。外包方需對審核出具的不符合實施整改，并獲得組織的認可。審核組可以由組織直接派出，也可以外聘審核員或外包。 C）體系或產品要求通過第三方認證或檢測。要求外包方在承包前需獲得指定或不指定認證機構的第三方管理體系認證，或要求外包方的產品通過第三方檢測機構的委托試驗或產品認證，如RoHS認證。 D）合同，質量保證和附加義務約定。一般情況下，組織均會與外包方簽訂有法律約束力的經濟合同。通過合同來約束外包方的責任和義務。關鍵是看這些合同的條款，是否能保護組織的預期和利益。如果僅僅是外包方的格式合同，通常不能滿足體系有效性的要求。 E）駐廠監造/質檢/工程師。在外程非常重要，而外包方沒有能力保證績效時，可采用這種比較實用的措施。組織派出的人員，在現場參與策劃，批準工藝，參與監視和測量等等，能有力保證外包方的外程滿足預期的要求。 F）供應商調查、評價和業績監視。外包方在承接外包業務之前，需要獲得組織的認可。這個認可活動包括外包方的資質能力調查和評價、產品試制或試用，以及持續的外包績效監視等。必要時，由組織委派審查組對外包方現場實施審查或（專業的、系統的、獨立的）二方審核。這些是質量管理體系標準所要求的。環境管理體系則要求組織考慮將外包方的環境義務列入評價準則之中，對確保對外包方實施足夠的影響。 G）檢驗和驗證。無論是外包還是采購，檢驗和驗證是有保證力的手段。檢驗需要投入檢驗所需資源，涉及管理成本，是組織考慮采用檢驗還是驗證的主要因素。 五）認證審核應考慮的風險和有效性評價準則。 認證機構對申請組織實施認證審核并且頒發認證，是一種信用擔保行為。認證機構根據經營環境和自身定位，以及相關方的期望和要求，制定認證評定的準則，對申請組織質量和環境管理體系運行符合性和有效性實施審核和評價，終作出認證決定。也就是說，對于不同的認證機構，不同的申請組織，會有不同的認證評定準則。而不能僅僅是符合法定要求。 評價外包的風險和外包控制的有效性，可以考慮以下幾個方面： 1）外包的產品、服務和過程，對組織質量和環境管理體系的影響有多大。 A）如果外包涉及相關方的強制性要求，如法律法規、與組織的顧客簽訂的合同等，當外包控制失效，就會涉及違法違規或違反合同等惡性事故發生。某些外包的產品、服務和過程涉及性要求，比如說危化品運輸，一旦失控，會造成對相關方（包括認證機構）帶來很大的風險。 上述這些外包如果失控，應該成為認證評定的否決項。 B）有些外程雖然不涉及強制性要求，但對其公開申明的方針目標有較大的影響，或無法履行對相關方（如顧客）的承諾，或顯著影響組織的體系運行（如因外包方未按時交付而導致停產）。這些外包失控產生的風險，主要是會對相關方（顧客、員工、股東、社會等）的利益造成侵害。審核組應在現場評價其風險等級，并出具不符合報告或觀察項。 C）實踐中，有很多外包對管理體系的影響比較小。組織沒有識別或沒有實施嚴格的管理，并不會對管理體系的有效性帶來比較大的影響。審核時應抓大放小，或僅與受審核方作適當的交流。 2）外包控制方法的選擇。前文已經描述了外包的幾種常見的控制方法。實踐中，組織常常是根據需要綜合利用其中方法。每一種方法，對外包控制均有一定的效果（收益），但同時也均需投入一定的資源（成本）。將收益與成本相比較，就是效率。 以下幾種情況，可以認為外包的控制方法或控制效果未達到認證要求： A）不符合GB/T19001-2016《質量管理體系 要求》和GB/T24001-2016《環境管理體系 要求及使用指南》二個標準關于外包控制的條款要求； B）外包的控制程度無法保證產品（和服務）的質量符合規定的要求，如產品的質量特性無法得到驗證，無法向相關方證明外包質量受控； C）外包的實際控制效果影響了與相關方簽訂的合同（如銷售訂單或與社區簽訂的環保約定）的履行，如交付時間； D）外包產生的經濟損失和運營風險，使組織無法保證具備穩定地履行與相關方簽訂合同的能力； E）外包的控制效果無法保證組織各層次目標指標的實現。 綜上所述，認證審核組應在組織選擇外包控制方法所考慮的效率，和認證風險之間取得一個適當的平衡。既不能片面強調組織的資源能力或經濟效益，也不能妄顧認證機構的認證風險。

ISO50001能源管理體系認證2022-02-21瀏覽次數： 標準簡介 能源管理體系是我國建設“環境友好型、資源節約型社會”的產物。2012年12月31日，我國頒布了《能源管理體系要求》GB/T23331-2012/ISO50001:2011，并于2013年10月1日正式實施。該標準借鑒了質量管理體系、環境管理體系的成功模式，結合能源管理的特點和特殊要求，運用系統管理和全過程的理念，采用國際通行的PDCA的模式，將管理和節能技術相融合，通過指導組織確定有效的能源管理體系要素和過程，幫助組織實現能源方針和目標，提高組織能源管理效率和水平。 管理體系認證實施意義 CQC是國內能源管理體系認證首批試點機構之一，在建設、推進能源管理體系認證工作中做了大量研究、試點工作。通過CQC提供的能源管理體系認證，在證明組織內部運行了有效的能源管理體系的同時，還可以幫助組織： a)提高包括能源效率、能源使用和能耗在內的能源績效； b)有助于能源的節約和合理利用，降低生產（服務）經營成本在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力； c)建立節能減排的理念形成節能減排的自律機制滿足能耗指標和要求； 通過標桿比對，幫助組織樹立良好的社會形象，為節能減排做出貢獻。 樣本