東莞工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個東莞工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個東莞工程預算，這產生了許多弊端。現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的東莞工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對東莞工程預算控制得很嚴，東莞工程預算 還是要由業主確定。借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經濟發展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為 或基建單位預測、控制東莞工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率，以促進施工企業改善經營管理水平，降低工程成本。

工程建設招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節下工程建設管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協作，加強對招投標工作的審計監督和檢查。建設單位必須具有法人資格，建設項目各種審批手續務必齊全，建設資金和主要材料設備的來源已經落實，招標文件完備公開招標的項目必須向社會公布，議標的項目必須經建設行政主管部門授權的招投標辦公室審批，招標的程序要公開、公正、公平，對投標單位平等對待。東莞工程預算的標底應控制在總概算和批準的投資包干限額內，標底應符合工程質量標準的要求并與建筑市場價格水平相適應；建設單位不得片面壓低造價；標底要保密，防止泄漏。審查投標單位資格和標書。主要審查了解投標單位資質等級文件、財務實力、管理水平、社會信譽、承擔過哪些東莞工程預算；審查招標文件的內容是否完整、齊備和真實；施工方案是否科學；標書的報送程序是否符合招標文件的規定。

合理處理工程設計與東莞工程預算之間的關系，是完善項目工程建設體系的重要支撐，是實現成本與功能形式及品質的有效手段，是實現項目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設計對東莞工程預算存在著工程前期設計大部分決定了東莞工程預算、東莞工程預算往往按設計圖紙進行概預算、東莞工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現，及其我國工程建設體系尚未完善等問題；提出了相關建議如完善項目工程建設體系，實現造價與設計相輔相成，進行低碳綠色工程設計等。為中國工程項目建設的發展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關建議，輔助工程設計與東莞工程預算實現合理的協調，為提高我國工程設計與東莞工程預算的發展提供理論參考意見。東莞工程預算是在工程開始前專業部門對工程各項目施工所需花費進行預算，便于了解東莞工程預算的經濟性，隨著市場經濟的不斷發展各種東莞工程預算也呈現了增長的趨勢。因此了解東莞工程預算，并尋找在保證質量的基礎上降低東莞工程預算的方法，是幫助承包商實現工程建設 利益的有效辦法。有效地降低東莞工程預算，對實現工程項目的經濟性具有重要意義，實施東莞工程預算也是工程管理的需要。一般工程項目施工方案完成后相應的東莞工程預算也基本上就確定了。通過對東莞工程預算的分析，探尋影響東莞工程預算的因素，從多個方面降低東莞工程預算，實現工程施工的經濟性。東莞工程預算是工程項目施工中必需的一個程序，也是評判施工經濟性的一個標準。所謂東莞工程預算就是在工程的不同階段對東莞工程預算采取的估算、預算、概算以及決算的分析，通過這些運算評判工程施工是否經濟合理，并且通過對東莞工程預算數據的分析，尋求降低東莞工程預算的可能與所應該采取的措施。這是對東莞工程預算的一個表面解釋，其實東莞工程預算內涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

東莞工程預算預算是東莞工程預算控制的前提，它在東莞工程預算管理中有著重要的地位和作用。只有東莞工程預算預算的及時性和準確性，才能對東莞工程預算管理全過程進行有效的控制。本文對市政道路東莞工程預算控制的基本原則以及市政道路東莞工程預算預算控制的影響因素進行了探討分析，并提出了市政道路東莞工程預算預算的控制措施。城市化建設進程的加快，促進了市政道路建設的發展。當前市政道路項目建設資金的投入非常有限，因此，市政道路東莞工程預算管理變得尤為重要，也是工程建設領域的一項非常重要的研究課題。預算編制是東莞工程預算的一個重要工作環節，它是研究、分析建設項目中經濟效果的重要依據。在編制預算時建設標準和主要技術指標的采用要合理，要有充足的分析論證。市政道路工程建設周期長、波及范圍大，需要多階段和多方面的良好管理，才能保證工程的順利進行，保證不偏離原定計劃和目標。所以，市政道路建設工程必須加強管理，從東莞工程預算的決策（立項估算）、設計階段（概算）、施工階段（工程預算）實行控制，對工程中的每個環節加強監督，設定合理的浮動范圍，一旦某環節超出范圍，立即分析原因采取措施，達到成本有效控制。由于市政道路工程的建設是在不斷變化的環境中進行的，對于造價控制也就應該要體現動態的理念或者原則。

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