承德工程預(yù)算按設(shè)計圖紙進行概預(yù)算：由于項目工程體系中存在的不合理流程，使得現(xiàn)實中的承德工程預(yù)算概預(yù)算往往是在設(shè)計圖紙之后再進行計算，會產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而承德工程預(yù)算的往往也只是根據(jù)工程設(shè)計圖紙產(chǎn)出，一旦圖紙不規(guī)范或者不合理，承德工程預(yù)算很難對造價成本進行合理計算。其次，我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項目建設(shè)的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設(shè)計過程中，會產(chǎn)生的一定返工，通常對返工的過程進行造價的成本概預(yù)算的次數(shù)就會增加，增加了人力成本的浪費。承德工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計形式的實現(xiàn)：當限制承德工程預(yù)算時，對工程設(shè)計的形式和內(nèi)容及其功能會存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會有所欠缺，當工程的建設(shè)尚未形成模式化的時候，單獨的工程設(shè)計會成本比機械模式化的成本高，反之，承德工程預(yù)算一定程度上決定了工程設(shè)計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結(jié)構(gòu)與鳥巢的鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計所需的資金就存在一定的差異，造價成本的限制，也使得工程建設(shè)模式化，建筑缺乏特色，無法展現(xiàn)工程本身特色。工程設(shè)計、概預(yù)算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設(shè)體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時往往對國外工程建設(shè)流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、預(yù)算單位往往不是同一個單位，同時彼此缺乏聯(lián)系溝通，因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規(guī)范等問題，往往導(dǎo)致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理，使得工程的前期進度無法迅速化進行，從而導(dǎo)致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項目建設(shè)流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設(shè)流程體系：完善工程項目建設(shè)流程體系，減少返工現(xiàn)象，實現(xiàn)同步到位，減少人力、物力成本。完善承德工程預(yù)算體系，對接現(xiàn)實市場機制，改變設(shè)計、施工、申報等單位一體化，實現(xiàn)專業(yè)化工程項目建設(shè)一體化，完善工程建設(shè)專業(yè)化，提高建設(shè)領(lǐng)域管理，實現(xiàn)工程設(shè)計與承德工程預(yù)算的合理化與有效性。

隨著新時期“三步走”戰(zhàn)略的時代重新部署和市場資源流轉(zhuǎn)微觀調(diào)控機制下的社會化競爭加劇，建筑行業(yè)在取得跨越式進展的同時也面臨著新的時代考驗和擠占性競爭壓力。為能夠在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期仍以長盛之姿繼續(xù)前行，必須立足于建筑工程的造價因素，在保障社會效益的同時，確保建筑工程的經(jīng)濟效益建設(shè)。本文擬就在分析影響建筑承德工程預(yù)算因素、誘發(fā)問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的降低承德工程預(yù)算的戰(zhàn)略對策。建筑工程的造價因素在建筑工程的實踐中具有關(guān)鍵性的作用，合理的考量造價因素，降低工程整體過程造價，既能夠節(jié)省建設(shè)成本，為經(jīng)濟效益的制造空間，還能夠促進建筑工程的穩(wěn)序發(fā)展。為此，對建筑工程的造價因素進行分析對工程的發(fā)展具有相當客觀、現(xiàn)實的意義。市場經(jīng)濟調(diào)控下的建筑工程建設(shè)，是以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的。企業(yè)獲取建筑工程的建造權(quán)直接和終的目的是為了獲取更多的經(jīng)濟利益。建筑承德工程預(yù)算直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟利益獲取的多寡，為此在建筑工程的過程中必須對承德工程預(yù)算進行管理。當前時期，我國在建筑工程行業(yè)中的造價管理嚴重不足，三超現(xiàn)象嚴重，即“決算”＞“預(yù)算”＞“核算”＞“估算”。嚴重的制約了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。故而，必須加強建筑承德工程預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，控制資源的不必要浪費，減少建筑工程的成本投入，促進建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展。尤其近幾年，建筑工程急速發(fā)展的同時，承德工程預(yù)算管理水平未得到相應(yīng)的發(fā)展，從而致使一系列的不利局面頻發(fā)。為此，建筑工程的造價管理水平提高迫在眉睫，勢在必行。

對于承德工程預(yù)算審計定義為：由獨立的機構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失，實施違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。工程造價審核是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段，解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制．從而達到提高投資效益的經(jīng)濟效益目的的行為，是確定造價的實施過程和行為根據(jù)項目審計與工程造價審核在依據(jù)、標的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別。工程造價審計是一項科學(xué)性、專業(yè)性、基礎(chǔ)性和實踐性較強的系統(tǒng)管理工作。文章總結(jié)了工程造價審計方法的經(jīng)驗，為審計工作人員在工程審計過程中提高審計效率和審計報告的準確性，提出了自己的一些見解和建議現(xiàn)代審計是一個搜集和儲備信息、并在大量的信息中分析尋找與審計目標相關(guān)的有價值的信息，即審計找線索和方法的過程。只有尋找到有價值的線索和方法，才能進一步揭示與查處重大違法違紀問題。工程造價審計是一項科學(xué)性、專業(yè)性、基礎(chǔ)性和實踐性較強的系統(tǒng)管理工作。因此，審計人員應(yīng)不斷研究審計方法，注意發(fā)現(xiàn)審計線索。　

承德工程預(yù)算工程量審計可以采用分組法承德工程預(yù)算中的有些項目之間工程量相同或相近，或具有某種數(shù)學(xué)關(guān)系，把這些具有內(nèi)在聯(lián)系的項目編成一組 ，通過計算同一組中的某個項目，就可以輕松判斷組中其他幾個項目的工程量。例如樓面面積、找平層、裝飾層、腳手架、天棚抹灰可以分成一組 ，計算了樓面面積其他的工程量就基本相同。又如，挖土方、基礎(chǔ)墊層、基礎(chǔ)砌筑物、回填土、余土外運等項目也可以分成一組，它們之間的關(guān)系為：回填土＝挖土方一余土外運；余土外運二基礎(chǔ)墊層＋基礎(chǔ)砌筑物。這個組只要計算挖土方、基礎(chǔ)墊層、基礎(chǔ)砌筑物工程量，其他的根據(jù)數(shù)學(xué)原理就迎刃而解了。分組法有一定的局限性，雖然在審計工程量方面能提高工作效率，節(jié)約審計時間，但在對預(yù)算項目組時 ，需要耗費一定的時間，只有對這種審計方法進行成本效益分析后才考慮使用。在工程結(jié)算中建筑材料品種多、價格差別大，有時為審計某個材料價格傷透了腦筋。審計過程中可以翻閱材料價格表或數(shù)據(jù)庫，借鑒過去的有關(guān)結(jié)論，通過比較相近或類似的材料或產(chǎn)品價格，得出合理的數(shù)據(jù)。例，某信號燈工程中的設(shè)備控制器價格就是參照過去審計結(jié)論中的價格；有些交通設(shè)施的價格就是比較交主管部門制定的賠償價格來確定的。這種審計方法簡單可行，質(zhì)量高，易被建設(shè)各方接受，有事半功倍的效果。適用于對建筑領(lǐng)域的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)或 產(chǎn)品的審計。工程造價審計方法還有很多各有各的優(yōu)缺點 ，要提高審計效率，關(guān)鍵是要會選擇。政府投資項目范圍廣泛 ，各項目的建設(shè)難度、標準也不一致。另外，政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響，往往建設(shè)時間長，存在較多的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證 ，有的項目在審計時已經(jīng)發(fā)生變化 ，甚至無法進行現(xiàn)場取證。這些因素決定了工程造價審計具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險性。因此，選擇審計方法時，既要考慮不同的審計階段和審計內(nèi)容，還要結(jié)合審計目標，注意審計方法之間的交叉使用和外部審計條件的許可，做到有的放矢、科學(xué)使用。