建筑市場的競爭主要是榆林工程預算的競爭，榆林工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求榆林工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的工程建設標準定額新體制和榆林工程預算管理新辦法。在此，對現行榆林工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成榆林工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是榆林工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使榆林工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對榆林工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考；對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。按實際價格調整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當地材料預算價格相差甚遠，也應按實逐項調整。

榆林工程預算預算也需要常轉工地很多人都認為，預算人員就是在辦公室里看看圖紙，根據圖紙及洽商就可以編制預算、結算。其實不然，預算人員多轉轉工地，能更清楚的了解施工現場的工藝以及施工流程，和有各種材料，了解了施工現場的施工流程，才能更好的做出預算，所以多轉轉工地對于新手預算人員是有很大幫助的。6.結算的編制利潤不是干出來的，而是算出來的。結算編制的好與不好，直接關系到利潤的多少。結算編制的首要問題是：結算書 用活頁紙。在編制結算書按需求編制套數，給甲方報送的和自己留存的分開編制，給甲方報送的，報的越多越好，自己留存的需要更細致。所有建設方簽認和沒有簽認的洽商都要編制預算，要就高不就低。不要怕建設方生氣，只要是你能解釋出原因的，都編制進去，被建設方砍掉也沒關系，建設方當然是要砍下去的越多越好。結算書編制過程中，一定要按日期順序排列，編號編制。一定要有匯總，一定要有預決算封面。1、項目設計階段的造價審計符合設計規范要求的工程設計是有效的、經濟的工程設計。審計人員要充分利用前期已完成的，符合設計規范要求的設計案例，將各類工程的經濟數據指標，與新項目的設計方案工程概算進行對比。以經濟扛桿的作用方式，調動設計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經驗，降低工程造價，設計出符合規范要求的工程設計。2、項目施工階段的造價審計施工階段，合理地確定部分主材單價也是很關鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現，市場材料由于品牌、質量等因素的影響，價格差異相當大，這就要求審計人員對各種工程材料的市場行情，有相當程度的熟悉。建筑材料費通常會占比工程建安造價的50～60％左右，因此合理認定材料價格非常重要。 由于定價太高而推高工程造價的情況時有發生，對工程審計與工程款支付，產生非常不利的影響。3、項目投標階段的造價審計主要是建設方對承建方工程造價投標文件的審計。審計人員應充分利用自身的專業技術知識，做好對招標文件的編審工作。編審人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。

榆林工程預算的編制技巧：1.榆林工程預算需要不斷積累經驗關于預算，每個人都有不同的的做法，實際操作必不可少。在實際操作過程中，重要的是把定額計算規則記熟，然后再找其中的規律， 匯總表格。預算，是根據不同的工程做出不同的表，計算出項目的工程量。也就是計算出單位工程不同專業的工程量。預算中，有些小地方可能考慮不到，沒關系，預算工程量本來就不是要求百分之百的準確。經驗數據的積累。有些人做了很長時間的預算，但問其一些問題，其只能回答其所做工程的內容。這不利于工作。解決的辦法，有一條很簡單。網上、書上能找到很多工程的造價分析，拿過來，分類對比分析。單方造價有一點用，但有用的是單方含量。根據這些單方含量和單方造價，分析當時市場的主要材料價格及當前市場材料價格，就可以分析出，你需要估算的工程的造價，相差不會很大。快速估算工程造價是預算高水平的重要表現。2.投標的小技巧有很多預算人員，拿來圖紙就開始做預算。大家都將圖紙熟悉后，開始算工程量的時候，還沒有拿到招標文件，這是不對的。正確的是，首先要詳細閱讀招標文件，特別是招標文件中投標范圍的描述，一定要看清楚。一些單位的招標文件，寫的非常簡要，或有的關鍵點描述的很模糊，而這些不清晰模糊的部分都要記下來，要在答疑的時候提出來，這樣才能正確的分析標書，做出正確的報價。其次，分析圖紙很重要。清單報價，預算人員不用仔細算工程量，但結構形式、細部構造等問題還是要弄明白的。

對于市政工程來說，造價控制所帶來的經濟效益是不言而喻的。但是在實際的造價控制中，市政榆林工程預算控制會受到很多因素的影響，且這些因素均具有可變性，終導致榆林工程預算難以控制，導致榆林工程預算控制出現諸多問題。市政工程具有一定的施工周期，且包含了諸多工序，每個工序都需要做好造價控制。本文就從投資決策、工程設計、工程施工、工程竣工四個階段對造價控制出現的問題進行分析，對相關對策進行研究。隨著我國市場經濟改革的深入發展，市政工程也得到了飛速發展。市政工程的開展對于改善生活環境、提高城市形象、拉動經濟增長具有積極作用。但是，為了滿足市政工程建設效益性和經濟性目標，對市政榆林工程預算進行控制具有一定的必要性。基于此，筆者結合多年的工作經驗，就目前市政榆林工程預算控制中的問題及其對策展開論述。在投資決策階段，經常發生概算較實際低的情況，這種情況多由人為因素產生。部分項目在申請立項的過程中，為了增加項目審核的通過率，會壓縮工程投資，預留出資金缺口，從而導致概算低的情況發生。在初步設計階段，工程設計存在較多漏洞，在概算中部分材料和設備的定價與市場行情不符，導致概算不合理，終造價也難以控制。在市政施工的過程中，建設單位經常會提出一些設計中沒有的要求，比如增加市政設施、擴大面積、設計標準等，這些要求的增加都會增加成本，使得實際造價超出預算。對編制投資預算的重視。投資預算是工程前期工作中的一個重要環節，是一個決策性的文件，是對建設項目經濟效果進行評估的重要依據。相關人員必須對預算編制的重視，在可行性報告批準之后，根據工程的實際情況對投資限額作出科學的預算，并以其為依據進行資金籌措。預算要切實反映設計內容。投資預算要切實反映設計內容，對其中涉及到的工藝進行多方比較，優化設計方案，依照造價管理原則，對影響投資的動態因素進行分析，不留資金缺口，在保證技術可行性的同時保證經濟的合理性。