縫管行業資本流動性相結合，有效解決行業組織結構優化難題。隨著虧損時間的持續，一些規模較小的民營鋼企會以破產清算的方式直接“退出”，絕大部分大中型鋼企或其下屬單位、一定數量的較小規模民營鋼企將會以重組方式“退出”。 解決資本流動性問題的時間已經非常緊迫。　　基本思路：盡快組建跨省份、跨央地(央企、地方國企)的無縫管行業國有資本投資、運營公司，真正實現向“管資本”轉變，要關注國有資本的長期和整體收益，而不再刻意強調國有資產在單個項目中的短期保值增值。這樣的制度設計，既能夠破除無縫管行業資本跨區域流動的障礙，也將有助于解決國有資本的退出以及跨所有制流動難題。　　(二)從嚴格規范市場秩序和引導供需合作模式創新為重點，促進新

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