濟(jì)寧工程預(yù)算管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，是時代進(jìn)步的產(chǎn)物。濟(jì)寧工程預(yù)算涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，是項目決策、制定投資計劃和控制投資的有效工具，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，是評價投資效果的重要指標(biāo)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。濟(jì)寧工程預(yù)算管理任務(wù)是加強(qiáng)濟(jì)寧工程預(yù)算全過程的動態(tài)管理，強(qiáng)化濟(jì)寧工程預(yù)算的約束機(jī)制，規(guī)范價格行為，維護(hù)各方經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。濟(jì)寧工程預(yù)算管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險，打足投資；從優(yōu)選擇建設(shè)項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計單位，搞好響應(yīng)的招標(biāo)工作；合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，貫徹 的建設(shè)方針；按估算對初步設(shè)計推行量財設(shè)計，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算，打足投資。對設(shè)備、主材進(jìn)行擇優(yōu)采購，擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作；認(rèn)真控制施工圖設(shè)計，推行“限額設(shè)計”；協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；嚴(yán)格按概算對造價實(shí)行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

另外，投資者在投資意向明確過程中工程預(yù)算同樣起到重要參考作用，并為企業(yè)之間合同簽}J}提供數(shù)據(jù)參考。此外，銀行貸款的發(fā)放也需要以工程預(yù)算為依據(jù)，相關(guān)部門通過對工程預(yù)算合理性、科學(xué)性以及可行性審核后終確定貸款是否發(fā)放。濟(jì)寧工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實(shí)現(xiàn)對濟(jì)寧工程預(yù)算各項支出進(jìn)行有效控制。針對工程預(yù)算的具體開展，涉及到工程建設(shè)過程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實(shí)際情況，以施工設(shè)計圖紙為依據(jù)進(jìn)行濟(jì)寧工程預(yù)算的科學(xué)、準(zhǔn)確造價預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對濟(jì)寧工程預(yù)算成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位濟(jì)寧工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出濟(jì)寧工程預(yù)算控制過程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用。縱觀現(xiàn)階段濟(jì)寧工程預(yù)算建設(shè)，其中施工原材料的采購、施工機(jī)械設(shè)備購置租賃是濟(jì)寧工程預(yù)算成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化，有助于建筑濟(jì)寧工程預(yù)算控制整體效果的，為濟(jì)寧工程預(yù)算的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當(dāng)前材料市場價格走勢的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價格預(yù)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展，預(yù)算人員需立足于價格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價格的實(shí)施變化來科學(xué)調(diào)整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。

注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè)，無法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的，在實(shí)際工程建設(shè)期間制定并落實(shí)完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整，通過預(yù)算審批制度的落實(shí)來進(jìn)一步造價預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化，大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。濟(jì)寧工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上，對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析，制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對策，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的，并提高濟(jì)寧工程預(yù)算控制水平。建設(shè)濟(jì)寧工程預(yù)算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環(huán)節(jié)都存在著濟(jì)寧工程預(yù)算，與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會效益休戚相關(guān)。雖然各個環(huán)節(jié)對于濟(jì)寧工程預(yù)算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設(shè)計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實(shí)施后的投資效果，因此，建設(shè)工程項目前期造價控制對于全過程濟(jì)寧工程預(yù)算的控制具有決定性影響，是控制濟(jì)寧工程預(yù)算的重中之重。

至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經(jīng)明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認(rèn)可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了濟(jì)寧工程預(yù)算的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是濟(jì)寧工程預(yù)算單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關(guān)，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話，施工單位采購進(jìn)來的材料一般都不是很好的。濟(jì)寧工程預(yù)算單位對這方面加以控制的話也可以理解。因?yàn)榻Y(jié)算時一般以信息價和市場價調(diào)整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以濟(jì)寧工程預(yù)算單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。材料成本難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。材料材質(zhì)相同，價格不同;產(chǎn)地不同，價格不同;渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在審計過程中感覺到材料實(shí)際價格無法核實(shí)，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。這個和上面我說的那樣，市場上的價格實(shí)在時難以控制。所以濟(jì)寧工程預(yù)算單位又的才會采取指定或甲供。你審計部門整天進(jìn)行審計，和市場價格打交道都難以測定，為什么不能站在濟(jì)寧工程預(yù)算方的角度看問題吶？