不少防輻射鉛板廠陷入了不生產虧損、生產也虧損的兩難境地，不生產，設備和人員閑置依然會帶來成本的損耗，生產，賣出去的鋼獲利甚微，甚至是賠本生產。目前防輻射鉛板企業僅有的微利往往于上游礦山和非鋼產業投資，而非于主業。 　　事實上，在近一段時期，防輻射鉛板行業的原材料價格已經出現下降，煤炭價格跌幅超過10%，鐵礦石價格則下跌3%左右，原材料成本已經降低，為何防輻射鉛板企業依然陷入泥淖。從目前來看，業內把防輻射鉛板行業低迷歸咎于產能過剩，即產鋼太多了。 　　今年1至4月份，全國生鐵、粗鋼和鋼材累計產量分別為23888萬噸、25815萬噸和33426萬噸，同比分別增長0%、4%和4%。以粗鋼為例，前4個月增產的2000萬噸粗鋼中，有一半直接進了倉庫。相比于我國前4個月生產了5億噸粗鋼，截止到5月25日，美國今年累計的粗鋼產量只有3500萬噸左右，同比下降1%。 　　中外一對比，國內產鋼是否過多不言而喻。但是，我們不能忽視另一個問題，產能過剩不僅僅是產量過高造成的，與目前鋼材的消費能力較低亦有很大關系。生產能力的總和大于消費能力的總和方為產能過剩，換言之，生產能力和消費能力兩個變量皆會引起產能過剩。