運(yùn)城工程預(yù)算利用工程定額規(guī)定的工作內(nèi)容進(jìn)行審查，驗(yàn)證工程決算工程量與定額中規(guī)定的工作內(nèi)容是否一致來確定工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。如某年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內(nèi)容及其造價(jià)，施工單位報(bào)送的決算書中又單獨(dú)計(jì)算冷底子油子目明顯多計(jì)工程；由于SBS防水卷材鋪貼時(shí)使用的是熱熔法（北方），不需要在做瀝青膠泥粘貼，甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實(shí)，SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內(nèi)容，該建設(shè)項(xiàng)目工程決算重復(fù)工作內(nèi)容報(bào)價(jià)、甲方違背原則不負(fù)責(zé)任簽證工程造價(jià)核減10.6萬元。把握和利用好審計(jì)方法，是搞好工程造價(jià)審計(jì)工作的一個(gè)捷徑。其實(shí)把握好審計(jì)方法并不難，審計(jì)的方法多種多樣，也是因人而宜的。只要在工作中多做多動(dòng)腦筋，做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，在今后的造價(jià)審計(jì)工作中一定會(huì)有更好更的方法。在目前審計(jì)審計(jì)任務(wù)日益繁重 ，而審計(jì)力量相對(duì)有限的情況下 ，審計(jì)人員如何根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇工程造價(jià)審計(jì)方法，以便提高審計(jì)效率，又快又好地完成審計(jì)任務(wù)隨著 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及投資的增長(zhǎng)，建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)受到社會(huì)各界的空前重視。工程造價(jià)審計(jì)是政府投資項(xiàng)目審計(jì)的重要組成部分，特別在節(jié)約建設(shè)資金、提高項(xiàng)目管理水平方面具有顯著作用。近年來，隨著政府基本建設(shè)力度的加大，投資審計(jì)倍受社會(huì)各界關(guān)注，各級(jí)政府部門對(duì)投資高重視，這對(duì)審計(jì)和審計(jì)人員來說，既是一種鼓勵(lì)，也是一種鞭策和壓力然而，政府投資項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足之間的矛盾 ，一直是困擾政府投資項(xiàng)目審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重大問題。（某經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》第三十條規(guī)定“審計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)自被審計(jì)單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書。

加強(qiáng)建筑工程人員管理。在工程建造的過程中，為有效的避免因人為因素造成的運(yùn)城工程預(yù)算上揚(yáng)現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)生，需對(duì)建筑工程人員進(jìn)行合理化的管理。對(duì)建筑工程的人員管理可以分為兩個(gè)階段進(jìn)行。 階段工程項(xiàng)目的初期工作人員的招選階段，對(duì)于建筑工程人員的任用要制定科學(xué)的聘用標(biāo)準(zhǔn)和一定的考核制度，依據(jù)崗位特性和知識(shí)能力水平要求，需用綜合能力較高的基礎(chǔ)施工人員、項(xiàng)目管理人員、工程設(shè)計(jì)人員，多以相關(guān)專業(yè)院校的畢業(yè)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的人員為主要人員選擇渠道，以為工程項(xiàng)目展開提供合理的人員組織架構(gòu)。第二階段工程的具體施工階段，根據(jù)相關(guān)崗位人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平缺陷，進(jìn)行補(bǔ)償性培訓(xùn)。同時(shí)，為驗(yàn)證培訓(xùn)的效果和保障施工的有效性，制定合理的培訓(xùn)后考核制度，以確保培訓(xùn)的時(shí)效性。實(shí)行培訓(xùn)后不合格再培訓(xùn)的重復(fù)培訓(xùn)制度，真正的提高工程人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，提高員工各項(xiàng)能力水平的同時(shí)，加強(qiáng)員工的作業(yè)培訓(xùn)，員工的作業(yè)意識(shí)，以保障建筑工程的有序化展開，從而將運(yùn)城工程預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi)。多方論證項(xiàng)目施工方案。項(xiàng)目施工方案是指導(dǎo)項(xiàng)目后期運(yùn)行的重要標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的施工方案并進(jìn)行多方論證是保障項(xiàng)目有效進(jìn)行的關(guān)鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實(shí)踐指導(dǎo)下通過市場(chǎng)招標(biāo)的形式，選擇 的建筑方案。同時(shí)在方案的制定上設(shè)置一定的總投資成本，以成本投入為導(dǎo)向選擇 合理的方案，技能控制建筑工程的造價(jià)，又能確保項(xiàng)目的質(zhì)量。

不按實(shí)際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實(shí)際工作量進(jìn)行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對(duì)于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報(bào)。簽證流程存在漏洞。設(shè)計(jì)變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由施工單位或項(xiàng)目部進(jìn)行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時(shí)使運(yùn)城工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)合約額的嚴(yán)重超支。大量的工程指令、設(shè)計(jì)變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給運(yùn)城工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強(qiáng)化運(yùn)城工程預(yù)算控制管理的措施加強(qiáng)運(yùn)城工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和責(zé)任追究制度，分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、運(yùn)城工程預(yù)算師的職責(zé)范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程簽證中的不正當(dāng)行為，提高各級(jí)人員的責(zé)任心和積極性。負(fù)責(zé)工程簽證的管理人員要對(duì)施工過程中的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了解，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，要能對(duì)工程簽證的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行很好的評(píng)估，同時(shí)還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對(duì)工程簽證和設(shè)計(jì)變更等要每個(gè)月進(jìn)行匯總分析，然后給出成本變動(dòng)報(bào)告。對(duì)當(dāng)月的工程量、簽證及索賠情況及時(shí)匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對(duì)動(dòng)態(tài)控制運(yùn)城工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確，通常包括工程項(xiàng)目的編號(hào)、名稱、類別、原因、簽認(rèn)內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時(shí)間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計(jì)變更。指在施工過程中為了保證設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，使設(shè)計(jì)更加完善，對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤進(jìn)行改正以滿足施工現(xiàn)場(chǎng)變化的活動(dòng)。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進(jìn)行額外工作時(shí)的費(fèi)用使用情況，包括工程類指令和設(shè)計(jì)類指令。設(shè)計(jì)類指令由設(shè)計(jì)單位出具相關(guān)設(shè)計(jì)變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實(shí)際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場(chǎng)簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會(huì)、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認(rèn)單，目的是對(duì)指令的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收工程簽證單，簽證費(fèi)用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

在運(yùn)城工程預(yù)算過程中，涉及的方面非常廣，涵蓋了材料、設(shè)備等價(jià)格的波動(dòng)，并且在實(shí)際施工中，還存在著很多的不確定因素，對(duì)運(yùn)城工程預(yù)算有著一定的影響。因此，只是依靠相應(yīng)的合同進(jìn)行管理，無法起到相應(yīng)的效果，為了保證工程結(jié)算工作的成果，一定要加強(qiáng)對(duì)工程簽證的管理，進(jìn)而為相應(yīng)的結(jié)算工作提供可靠的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)城工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。部分工程因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作不足，在開展招投標(biāo)工作的時(shí)候，還沒有完善的施工設(shè)計(jì)圖紙，并且相應(yīng)的圖紙節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)還不詳細(xì)，設(shè)計(jì)太過粗糙，無法對(duì)施工進(jìn)行有效的指導(dǎo)，需要增加一些新的簽證內(nèi)容，進(jìn)而改變了原來的招投標(biāo)結(jié)果，失去原來招投標(biāo)工作的意義，產(chǎn)生了不必要的損失，增加了運(yùn)城工程預(yù)算。比如，在某運(yùn)城工程預(yù)算中，其只是設(shè)計(jì)了立面圖，沒有對(duì)節(jié)點(diǎn)圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致其在實(shí)際施工中，出現(xiàn)了很多額外的施工項(xiàng)目，在一定程度上，增加了施工成本與工程總造價(jià)。在工程簽證中，時(shí)間是一個(gè)非常重要的因素，同時(shí)也是保證簽證準(zhǔn)確度的前提。在履行施工合同的時(shí)候，一些簽證事項(xiàng)，在進(jìn)行簽訂的時(shí)候，有著嚴(yán)格的程序與時(shí)效。比如，在工程施工合同中，規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內(nèi)，提交相應(yīng)的變更報(bào)告，經(jīng)過相應(yīng)的工程師確認(rèn)之后，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。并且工程師也要在14天之內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，如果沒有正當(dāng)理由進(jìn)行不確認(rèn)的情況，超過14天之后，就默認(rèn)為已經(jīng)確認(rèn)。通過相關(guān)規(guī)定可以看出，工程簽證具有一定的時(shí)效性，一定要進(jìn)行相應(yīng)的重視，保證相關(guān)資料與數(shù)據(jù)的完整，確保結(jié)算工作的有序進(jìn)行。