1期，國內許多城市圍繞垃圾焚燒廠的選址發生了激烈的爭論。在許多城市管理者看來，垃圾焚燒是解決垃圾圍城的必由之路，在開發商看來，垃圾焚燒廠將會帶來滾滾財源，但對許多垃圾焚燒設施周邊的居民來說，焚燒廠不但會造成他們購買的樓盤貶值，更會對他們的甚至生命帶來損害。對此，專家們給出了模糊甚至相互矛盾的說法，這更讓民眾感到莫衷一是。在今天中國許多城市正準備大上垃圾焚燒廠的背景下目前許多城市在高速發展中都出現垃圾圍城的情況，人們普遍意識到垃圾問題無可回避，必須加以解決，爭論的焦點在于如何解決。從大的方向說，垃圾問題的解決無非是增加處理能力和前端減量化兩個大的出路。目前政府投入的重點是放在增加處理能力方面，而在填埋、堆肥和焚燒等幾種垃圾處理的主要方式中，目前衛生填埋是中國城市垃圾主要的處理方式。但隨著城市人口激增，城市垃圾以每年10%左右的速度增長，現有的垃圾填埋場紛紛面臨爆滿，而土地資源又日益緊缺，因此很多城市希望能通過建設焚燒設施，以大幅，我們覺得有必要對這個問題隱含的復雜層面做一個梳理。

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