施工企業(yè)為了增加盈余，就必須在預(yù)算造價(jià)范圍內(nèi)，努力改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低各種消耗。因此，建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、考核工程建設(shè)成本的依據(jù)。施工企業(yè)編制施工計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)完成工作量的依據(jù)。施工企業(yè)對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備的各項(xiàng)計(jì)劃(包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃、機(jī)具調(diào)配計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等)的編制，都是以批準(zhǔn)的西藏工程預(yù)算為依據(jù)的。西藏工程預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。在單位工程預(yù)算的基礎(chǔ)上匯總所有各單位工程西藏工程預(yù)算，成為單項(xiàng)工程施工預(yù)算；再匯總各所有單項(xiàng)西藏工程預(yù)算，便是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程的總預(yù)算。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。建筑工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算、水暖工程預(yù)算（包括室內(nèi)外給排水工程、采暖通風(fēng)工程、煤氣工程等）、電氣照明工程預(yù)算、弱電工程預(yù)算、特殊構(gòu)筑物（水塔、煙囪和工業(yè)管道工程）等。設(shè)備安裝工程預(yù)算科分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算和熱力安裝工程預(yù)算等。

西藏工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)，預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場(chǎng)的總體水平。在編制時(shí)，要多考慮幾個(gè)可行的方案，然后對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇其中造價(jià)完善、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)合理的方案，同時(shí)考慮其它投標(biāo)人會(huì)采用類似施工方法的可能性，通過比較獲得造價(jià)后的方案。在投標(biāo)中，不能出現(xiàn)一些偏離市場(chǎng)一般做法的獨(dú)特施工方案，這樣的方案在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是行不通的。將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于預(yù)備費(fèi)用中時(shí)，在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí)，要將該部分的費(fèi)用正確選擇定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時(shí)候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點(diǎn)，經(jīng)專家測(cè)定、歸納總結(jié)出來的，具有綜合考慮工、料、機(jī)消耗水平的特點(diǎn)，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價(jià)測(cè)定的法定性依據(jù)。在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費(fèi)用，費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取，不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。特別需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單已扣除，否則會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算，虛增造價(jià)。

工程預(yù)算的作用： 1.工程預(yù)算是施工企業(yè)與建設(shè)單位結(jié)清工程費(fèi)用的依據(jù)； 2.工程預(yù)算是施工企業(yè)考核工程成本，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)； 3.工程預(yù)算是編制概算定額和概算指標(biāo)的依據(jù)。 工程預(yù)算的進(jìn)行一般分為6個(gè)步驟： 1、熟悉招標(biāo)相關(guān)文件與圖紙 2、查詢材料報(bào)價(jià) 3、確定勞務(wù)價(jià)格 4、工程量計(jì)算 5、組好綜合單價(jià) 造價(jià)偏差管理（1）偏差預(yù)測(cè)：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中可能出現(xiàn)的偏差因素進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析。（2）檢查與計(jì)算：對(duì)項(xiàng)目一定進(jìn)度條件下的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算與檢查，得出檢查當(dāng)時(shí)條件下的造價(jià)。（3）對(duì)比：對(duì)項(xiàng)目已完工程的預(yù)算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)造價(jià)偏差，計(jì)算出偏差值。（4）分析：對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，確定偏差幅度并找出偏差產(chǎn)生的原因。（5）糾偏：根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和偏差分析結(jié)果，建議或采取適當(dāng)?shù)拇胧乖靸r(jià)偏差控制在允許的范圍以內(nèi)或進(jìn)行項(xiàng)目總造價(jià)目標(biāo)的調(diào)整。

對(duì)分包工程合同履行過程的事中審計(jì)監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計(jì)的第二步。審計(jì)的重點(diǎn)是分包工程量計(jì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)變更、材料使用等審計(jì)要素工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性，現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性。工程量的大小決定著分包工程的終造價(jià)，是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性，將直接決定著分包工程的審計(jì)質(zhì)量。事中審計(jì)監(jiān)督就是要突出對(duì)分包工程實(shí)施過程的審計(jì)，強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)丈量和取證核實(shí)，落實(shí)變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性，是否存在違規(guī)簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。