審計人員要以工程結(jié)算的實際需求和工程體量為依據(jù)，有針對性地選擇審核方法，在利用審核法的基礎(chǔ)上，科學地使用分組審核法、對比分析審核法、重點審核法。審計人員應充分了解各種審計方法，根據(jù)其特點和效果進行組合與應用，從而通過審計方法的 選擇， 限度地提高工程結(jié)算的有效性與精準性，盡可能減少結(jié)算的工作量，優(yōu)化工程結(jié)算流程。有效控制工程結(jié)算離不開市場的指導，以市場為導向進行結(jié)算工作才能實現(xiàn)西藏工程預算的有效控制。市場是變化發(fā)展的，不同時期，市場對工程結(jié)算的影響也是有差異性的。工程結(jié)算要緊密聯(lián)系市場，需要重點把握市場變化，對市場進行實時監(jiān)測，了解市場動態(tài)并將市場對西藏工程預算的影響真實反映出來，以此為依據(jù)進行數(shù)據(jù)分析，為工程結(jié)算提供有價值的參考資料。建筑單位應建立健全完整的工程運行管理體系，以提高預算審計質(zhì)量、改善工程結(jié)算效益。實現(xiàn)高質(zhì)量的審計與結(jié)算目標，建筑單位要調(diào)動各部門的多元力量，通過各部門的有效配合和專業(yè)技術(shù)人員的高水平工作，實現(xiàn)預算審計和工程結(jié)算效率的提高。隨著建筑西藏工程預算要求的不斷提高，研究其審計方法及造價跟蹤審計凸顯出重要意義。本文首先對建筑西藏工程預算做了概述，分析了建筑西藏工程預算方法，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，從多方面提出了造價跟蹤審計的有效措施。作為建筑西藏工程預算中的重要工作，其審計方法及造價跟蹤審計問題在近期得到了有關(guān)方面的的高度關(guān)注。該項課題的研究，將會更好地建筑西藏工程預算工作的實踐水平，從而有效優(yōu)化其終整體效果。本文從概述相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。西藏工程預算就是指工程的價格，是為了建成一項工程預計在設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)市場、土地等交易活動中所形成的西藏工程預算工程總價格。西藏工程預算審計在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時，建筑西藏工程預算審計是一項責任巨大、工作面廣而又極其細致的工作，是西藏工程預算的必要控制手段。工程預算亦是建筑工程中西藏工程預算投資的重要環(huán)節(jié)，它不僅控制了西藏工程預算成本同時也可以較準確、完整的反映出工程的實際造價，催促建筑企業(yè)加強自身成本核算，這對于一項工程來說意義重大。

建筑市場的競爭主要是西藏工程預算的競爭，西藏工程預算管理也稱投資控制，是基本建設(shè)基礎(chǔ)的管理工作。社會的發(fā)展要求西藏工程預算管理加快改革步伐，沖破建設(shè)領(lǐng)域計劃經(jīng)濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的工程建設(shè)標準定額新體制和西藏工程預算管理新辦法。在此，對現(xiàn)行西藏工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構(gòu)成工程實體的物質(zhì)基礎(chǔ)，其費用是形成西藏工程預算的主要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規(guī)律。它是西藏工程預算的重要動態(tài)因素。目前采用的系數(shù)法調(diào)整材料預算價差，其系數(shù)是采用抽樣方法，分析若干同類結(jié)構(gòu)的典型工程加權(quán)平均而得。而實際上，由于工程所處環(huán)境、地理位置、建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數(shù)調(diào)整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調(diào)整，才能準確價差調(diào)整，從而使西藏工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經(jīng)驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對西藏工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布調(diào)整價格，供甲、乙雙方參考；對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統(tǒng)， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調(diào)整。按實際價格調(diào)整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數(shù)量調(diào)整工程材料費。施工圖預算、工程結(jié)算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當?shù)夭牧项A算價格相差甚遠，也應按實逐項調(diào)整。

西藏工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，西藏工程預算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此西藏工程預算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。西藏工程預算不僅可以有效分析和控制西藏工程預算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑西藏工程預算，已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進程，提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設(shè)西藏工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制西藏工程預算，加強西藏工程預算咨詢機構(gòu)和西藏工程預算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)西藏工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的西藏工程預算管理體系等方面的見解。西藏工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設(shè)備材料預算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成西藏工程預算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定西藏工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的西藏工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管西藏工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

西藏工程預算按設(shè)計圖紙進行概預算：由于項目工程體系中存在的不合理流程，使得現(xiàn)實中的西藏工程預算概預算往往是在設(shè)計圖紙之后再進行計算，會產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而西藏工程預算的往往也只是根據(jù)工程設(shè)計圖紙產(chǎn)出，一旦圖紙不規(guī)范或者不合理，西藏工程預算很難對造價成本進行合理計算。其次，我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項目建設(shè)的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設(shè)計過程中，會產(chǎn)生的一定返工，通常對返工的過程進行造價的成本概預算的次數(shù)就會增加，增加了人力成本的浪費。西藏工程預算一定程度上限制工程設(shè)計形式的實現(xiàn)：當限制西藏工程預算時，對工程設(shè)計的形式和內(nèi)容及其功能會存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會有所欠缺，當工程的建設(shè)尚未形成模式化的時候，單獨的工程設(shè)計會成本比機械模式化的成本高，反之，西藏工程預算一定程度上決定了工程設(shè)計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結(jié)構(gòu)與鳥巢的鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計所需的資金就存在一定的差異，造價成本的限制，也使得工程建設(shè)模式化，建筑缺乏特色，無法展現(xiàn)工程本身特色。工程設(shè)計、概預算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設(shè)體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時往往對國外工程建設(shè)流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、預算單位往往不是同一個單位，同時彼此缺乏聯(lián)系溝通，因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規(guī)范等問題，往往導致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理，使得工程的前期進度無法迅速化進行，從而導致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項目建設(shè)流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設(shè)流程體系：完善工程項目建設(shè)流程體系，減少返工現(xiàn)象，實現(xiàn)同步到位，減少人力、物力成本。完善西藏工程預算體系，對接現(xiàn)實市場機制，改變設(shè)計、施工、申報等單位一體化，實現(xiàn)專業(yè)化工程項目建設(shè)一體化，完善工程建設(shè)專業(yè)化，提高建設(shè)領(lǐng)域管理，實現(xiàn)工程設(shè)計與西藏工程預算的合理化與有效性。

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