工程結算審核主要對結算書編制合規性審核，并對照設計圖紙、工程招標文件、投標文件與工程合同、預算及已批準的設計變更、洽商索賠等進行復核，檢查是否有重復報項和甲供材料款少扣、漏扣等現象，確定結算內容的真實性。工程預算為保證工程竣工終通過政府審計，作為全過程造價咨詢單位首先要為業主把好結算審核關。根據我公司長期對政府項目的工程審計經驗，確定本項目工程竣工結算審核重點如下：審核施工合同中確定的建設標準、建設內容、合同價格是否與投標書承諾內容一致，是否控制在批準的初步設計及概算文件規定范圍內。

至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程預算的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是建設單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質加以明確的話，施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結算時一般以信息價和市場價調整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。

影響遼陽工程預算的因素很多，控制遼陽工程預算是一項復雜而又艱巨的工作，從工程項目的規劃計劃、可研報告、工程設計和設計審查、工程的過程管理、設備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到遼陽工程預算。在這里我著重談一下，在實踐招投標工作中的一點體會，不妥之處請領導和專家斧正：近年來，我局認真貫徹 和省公司關于加強遼陽工程預算管理的有關法律、法規和有關文件要求，深入開展規范遼陽工程預算活動和強化遼陽工程預算管理的工作，取得了一定成績。建立了遼陽工程預算管理制度，健全了遼陽工程預算管理機構，充實了遼陽工程預算工作人員，組建了評標專家庫，開展了對外學習交流活動，從而推動了我局投標管理工作更加規范、科學、的開展。建立了遼陽工程預算管理制度，保證遼陽工程預算工作規范運作。我們從健全企業監督制約機制、提高經濟效益入手，根據遼陽工程預算投標法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎上，制定了《供電局遼陽工程預算（暫行）管理辦法》（以下簡稱“遼陽工程預算管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決遼陽工程預算程序的規范化問題，強化制衡作用和可操作性。明確了遼陽工程預算活動中各機構、部門的職責，做到分工明確，責任落實實行“發標、評標、定標”三權分離的原則，實現三個階段的有效制衡，充分發揮了相互監督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現象的發生，規范了遼陽工程預算活動。三是推行規范化過程管理，制訂了遼陽工程預算工作流程圖，從遼陽工程預算申請開始，經過發標、開標、評標、定標階段，直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同，遼陽工程預算辦收集匯總遼陽工程預算資料為止，整個遼陽工程預算過程銜接有序，各個階段工作明確、具體，構成一個完整的體系。

遼陽工程預算與施工方案要相互統一，施工方案是預算編制的必要依據，預算反過來又指導調整施工方案，兩者是相互聯系的統一體，不可分離編制。施工方案的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術經濟分析，選擇其中造價完善、造價經濟、造價合理的方案，同時考慮其它投標人會采用類似施工方法的可能性，通過比較獲得造價后的方案。在投標中，不能出現一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費用的項目抽取歸類于預備費用中時，在進行清單其他項目的單價分析時，要將該部分的費用正確選擇定額及費用標準。在編制預算的時候，一定要以行業定額為依據進行，由于定額是結合各行業、各地區工程特點，經專家測定、歸納總結出來的，具有綜合考慮工、料、機消耗水平的特點，是本行業或地區工程造價測定的法定性依據。在選定定額以后，就需要確定有關的費用，費用的選定也要根據當地的有關文件規定進行選取，不宜隨意增減費用項目。特別需要注意的是，如果招標文件的清單已扣除，否則會造成該項費用的重復計算，虛增造價。

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