編制標底應以設計圖紙為依據，標底價格及工期的計算應執行 或地區所頒發的概(預)算定額和有關規定。人工、機械、臺班及材料價格的變動因素，施工不可預見費或包干系數以及工程需要增加的措施費等應列標底；標底是否正確首先取決工程量表是否正確，因而在工程量表中要盡量減少漏項，并盡可能計算無誤，力爭計算工程量的誤差控制在實際工程量的±5%以內，以防止加漏項和工程量差別太大而引起的索賠；標底是由主業主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。紅河工程預算它不等于工程(或設備)的概預算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何元關人員泄漏。我國國內大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的，標底價:包括招標工程總預算，單元預算，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數量、單位價差及差價總金額，招標工程總預算中的所含各項費用的說明，包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。

工程預算按簽證性質可以分為： ①工程經濟簽證：是指在施工過程中由于場地、環境、業主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤等，造成業主或承包商經濟損失方面的簽證。經濟簽證涉及面廣，項目繁多復雜，應嚴格控制簽證范圍和內容，把握好有關定額、文件規定。建筑工程質量檢收劃分為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的質量驗收，做出程序和組織規定要求：（1）檢驗批的質量驗收記錄由施工項目專業質量檢查員填寫，監理工程師（建設單位項目專業技術負責人）組織項目專業質量檢查員等進行驗收。（2）分項工程質量應由監理工程師（建設單位項目專業技術負責人）組織項目專業技木負責人等進行驗收。

分包工程竣工結算審計是分包工程全過程跟蹤審計的第三步，是對分包工程預算的終確定。分包工程預算的合理性和準確性，直接體現著分包工程的審計質量和審計成果嚴格復核結算工程量。對結算工程量要嚴格審查和準確計算，將工程量的計算及變更簽證的確認作為審計重點，注意工程量的重復和多計，增強對虛假變更簽證的辨別力。工程量的確定要依據施工圖和業主或建設單位簽發的公務通知單、設計部門的設計變更單。尤其對現場變更工程量的確認，嚴防只計增不計減，要把握住“在一般情況下，有增必有減”的原則，如果有增無減，就要查明原因。對野外偏僻的施工簽證，要有現場各級人員的簽認，否決“一言堂”簽證。

工程造價員和紅河工程預算土方定額項目按挖運天然濕度土編制。人工挖、運濕土時，相應定額項目人工乘以系數1.18；機械挖、運濕土時，相應決定采用重點抽查法進行本次工程造價審計。經排查 ，發現天花進口礦棉板報價80 元/ m2，這個價格比市場上同類產品高出許多，為了保證審計質量，降低審計風險，審計人員一方面要求有關單位提供該進口材料的海關報關單、購銷合同和發票 ，另一方面又持單位介紹信到該進口礦棉板代理處直接查詢，經過三番兩次的調查取證 ，終于在較短的時間內了解到有關該材料的實際價格情況。在確鑿證據的面前，有關單位終同意按 56 元/m2進行結算，僅此一項就核減工程造價 1556167.60 元 ，為政府節約了大量的財政資金。定額項目人工、機械乘以系數1.15。采取降水措施后，人工挖、運土相應定額項目人工乘以系數1.09，機械挖、運土不再乘以系數。滿堂基礎墊層底以下局部加深的槽坑，按槽坑相應規則計算工程量，相應定額項目人工、機械乘以系數1.25。挖掘機(含小型挖掘機)挖土石方，機械不能作業的邊角，需要人工配合清理挖運的，其工程量按施工組織設計規定計算，土方執行相應的人工挖土方定額項目，人工乘以系數1.5；石方執行人工鑿石定額項目，人工乘以系數1.2。

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